Financiranje EU
Različni mehanizmi financiranja EU se lahko uporabljajo za pospeševanje javnega zdravja in podporo pobudam za pravičnost na področju zdravja.
Pandemija je ustvarila izjemne izzive tako za javno zdravje kot tudi za gospodarstvo. Da bi državam članicam pomagala pri spopadanju s temi izzivi, je EU ustanovila sklad za nujne primere z imenom NextGenerationEU, skupaj z doslej največjim evropskim zdravstvenim programom.
Trenutni dolgoročni proračun EU, Večletni finančni okvir zajema leta 2021-2027. Skupaj znaša 1.8 bilijona evrov. The Uredba o večletnem finančnem okviru prikazuje, koliko sredstev bo namenjenih različnim sredstvom EU, da bodo ustrezale dogovorjenim strateškim prednostnim nalogam EU.
V času pandemije COVID-19 leta 2020 je bil vzporedno z večletnim finančnim okvirom dogovorjen dodatni „sklad za sanacijo“, imenovan „NextGenerationEU“ (NGEU). NGEU je bil zasnovan tako, da pomaga reševati kratkoročne in srednjeročne učinke pandemije do leta 2024. Del nje bo prenesen prek novega Sklada za obnovo in odpornost (RRF), ki je izrecno vzpostavljen za financiranje naložb in reform v državah članicah - vključno, vendar ne omejeno na njihovo zdravje sistemov oskrbe.
Sredstva in programi EU med drugim ponujajo priložnosti za spremembe pristopov, preizkušanje pobud, vzpostavljanje partnerstev in vzpostavljanje dobrih praks. Najpomembnejša sredstva EU, ki jih lahko uporabimo za izboljšanje zdravja in zmanjšanje neenakosti v zdravju so navedene spodaj.
Člani EuroHealthNet, ki iščejo podrobnejšo analizo, bi morali kontaktiraj nas.
Večletni finančni okvir
Zdravstveni program EU - EU4Health
EU4Zdravje je odgovor EU na vplive COVID-19. Program bo nadziral naložbo v višini 5.1 milijarde EUR in tako postal največji evropski zdravstveni program doslej v denarnem smislu. EU4Health bo financiral države EU, zdravstvene organizacije in nevladne organizacije. Prispeval bo k delu Evropske komisije na nujnih zdravstvenih prednostnih nalogah, kot so
- Boj proti rak.
- Zmanjšanje števila protimikrobno odporne okužbe.
- Izboljšanje cepljenje stopnje.
Program EU4Health bo:
- Povečati pripravljenost EU na večje čezmejne nevarnosti za zdravje.
- Okrepite zdravstvene sisteme, da se bodo lahko spopadli z epidemijami in dolgoročnimi izzivi.
- Poskrbite zdravila in medicinske naprave na voljo in cenovno dostopni, zagovarjajo učinkovito uporabo protimikrobna, pa tudi spodbujati medicinske in farmacevtske inovacije.
Iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov (ESIF)
Več kot polovica financiranja EU teče skozi pet „evropskih strukturnih in investicijskih skladov“, znanih kot (ESIF). Evropska komisija in države EU skupaj upravljajo s sredstvi. Namen vseh teh skladov je vlagati v ustvarjanje delovnih mest, pa tudi v trajnostno in zdravo evropsko gospodarstvo in okolje. Trije skladi so še posebej pomembni za zdravje:
- Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) - spodbuja uravnotežen razvoj v različnih regijah EU. Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR)
- Evropski socialni sklad (ESS) - podpira projekte, povezane z zaposlovanjem, po vsej Evropi in vlaga v evropski človeški kapital - njegove delavce, mlade in vse, ki iščejo službo. Evropski socialni sklad (ESS)
- Kohezijski sklad (CF) - financira prometne in okoljske projekte v državah, kjer bruto nacionalni dohodek (BND) na prebivalca je manj kot 90% povprečja EU. V obdobju 2014–20 so to Bolgarija, Hrvaška, Ciper, Češka, Estonija, Grčija, Madžarska, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška in Slovenija. Kohezijski sklad (CF)
Obstajata še dva sklada:
- Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP)
- Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo (ESPR)
O Evropski socialni sklad Plus (ESS +) \ t je finančno orodje Evropske unije, ki skuša ljudem pomagati do boljših zaposlitev in zagotoviti pravičnejše zaposlitvene možnosti za vse državljane EU. Poleg tega bo ESS + od leta 2021 glavni sklad EU za krepitev evropske „socialne razsežnosti“ z uvedbo načel Evropski steber socialnih pravic (EPSR) v prakso.
Regionalna politika EU je glavna naložbena politika EU. Njegov cilj je postaviti evropske države in regije v bolj enakovredne pogoje z zmanjšanjem razlik med različnimi regijami EU. Dostavlja se prek dveh glavnih skladov: Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) in Kohezijski sklad (CF). Ti skladi EU vlagajo v zdravje kot ključno prednost regionalnega, mestnega in teritorialnega razvoja, da bi zmanjšali gospodarske in socialne neenakosti.
ESRR si prizadeva okrepiti ekonomsko in socialno kohezijo v Evropski uniji s popravljanjem neravnovesij med regijami. Edine prejemnice CF so države članice, katerih bruto nacionalni dohodek (BND) na prebivalca je manjši od 90% povprečja EU. Z drugimi besedami, namen tega sklada EU je zmanjšati gospodarske in socialne razlike ter spodbujati trajnostni razvoj. Primere projektov ESRR lahko najdete v Baza podatkov.
ESRR in CF se osredotočata na ključne naložbene prednostne naloge:
- Inovacije, digitalizacija in gospodarska preobrazba.
- Bolj zelena Evropa brez ogljika.
- Boj proti podnebnim spremembam.
- O Evropska steber socialne pravice.
- Kakovostna zaposlitev, izobrazba, veščine.
- Socialna vključenost in enak dostop do zdravstvenega varstva.
Kohezijski sklad EU vlaga v zdravje kot ključno prednost regionalnega, mestnega in teritorialnega razvoja, da bi zmanjšal gospodarske in socialne neenakosti. Naložbe se lahko nanašajo na številna različna področja, kot so
- Staranje prebivalstva.
- Zdravstvena infrastruktura (delovna sila in storitve).
- e-zdravje.
- Zdravstvena pokritost.
- Spodbujanje zdravja programov.
Kohezijsko financiranje znaša 234 milijard EUR (v cenah leta 2018), kar je 10% manj v primerjavi z dodelitvami za obdobje 2014–2020. Vendar pa je v okviru novega programa ReactEU, ki je del sklada NextGenerationEU, na voljo tudi 47.5 milijard EUR.
EuroHealthNet ESIF Support Desk in kje dobiti podporo
- O Europe Direct je točka za dostop do informacij o EU. Storitve vam lahko pomagajo skozi džunglo informacij o EU in vas usmerijo v pravo smer ter nudijo konkretne specializirane odgovore na praktična vprašanja.
- Vaša rutina za Organ upravljanja lahko svetuje v vsaki fazi prijave projekta v okviru kohezijske politike.
InvestEU
InvestEU je vodilni naložbeni program EU za pomoč pri rasti evropskega gospodarstva. Združuje množico finančnih instrumentov EU, ki so trenutno na voljo za podporo naložbam, inovacijam in ustvarjanju delovnih mest v Evropi. Program bo potekal med letoma 2021 in 2027.
InvestEU temelji na treh stebrih:
-
- Sklad InvestEU. To bo podprlo štiri področja politike: trajnostna infrastruktura; raziskave, inovacije in digitalizacija; mala in srednje velika podjetja; in kar je najpomembneje za zdravstvene izboljšave - socialne naložbe in spretnosti.
- Svetovalno vozlišče InvestEU. To bo državam zagotovilo tehnično podporo in pomoč pri pripravi, razvoju, strukturiranju in izvajanju projektov, vključno z izgradnjo zmogljivosti.
- Portal InvestEU. To bo združilo vlagatelje in nosilce projektov z zagotavljanjem lahko dostopne in uporabniku prijazne baze podatkov.
Sklad za pravični prehod v podporo evropskemu zelenemu dogovoru
O Sklad za samo prehod (JTF) je predlagala Evropska komisija januarja 2020 kot del programa Evropska zelena ponudba. To je priložnost za obravnavo okolja determinante zdravja.
JTF je finančno orodje, katerega cilj je ublažiti škodljive učinke prehoda na podnebno nevtralno gospodarstvo.
O Samo prehodni sklad bo skušala podpirati regije, sektorje in delavce, ki jih prizadene zeleni prehod, s spodbujanjem:
- Gospodarska diverzifikacija in posodobitev lokalnega gospodarstva.
- Izpopolnjevanje in prekvalifikacija.
- Aktivno vključevanje iskalcev zaposlitve na trg dela.
Sofinanciranje držav članic in viri kohezijske politike bodo dopolnjevali proračun Sklada za pravični prehod.
Skupna kmetijska politika
Skupna kmetijska politika (SKP) je zasnovan tako, da podpira pravičen dohodek proizvajalcem hrane in ponovno uravnoteži moč v verigi preskrbe s hrano.
Najpomembneje pa je, da je ključni del tega, kako trajnostni so lahko evropski prehrambeni sistemi. Neizogibno vpliva tudi na okoljske razmere, javno zdravje ter stopnje revščine in socialne izključenosti v EU.
Horizon Europe
Horizon Europe je program EU za raziskave in inovacije (R&I) (2021–2027). Cilj bo „zagotoviti znanstveni, tehnološki, gospodarski in družbeni vpliv naložb Unije v raziskave in inovacije, okrepiti znanstvene in tehnološke osnove Unije in spodbuditi njeno konkurenčnost v vseh državah članicah“ (Evropska komisija, Factsheet, Horizon Europe).
Z drugimi besedami, s tem programom želi Evropska unija:
- Povečajte produktivnost z naložbami v raziskave in inovacije.
- Preoblikujte naše družbe digitalno in ekološko.
- Borite se proti izbruhu koronavirusa z zagotavljanjem skupnega razvoja in splošne uporabe diagnostike, zdravljenja in cepiv.
Poleg tega Horizon Europe bo vključeval raziskovalne in inovacijske misije za povečanje učinkovitosti financiranja z zasledovanjem jasno opredeljenih ciljev. V ta namen je pet misij EU povezanih z družbenimi izzivi, vsi pa so povezani z zdravjem in zdravstvenimi dejavniki:
- rak
- prilagajanje podnebnim spremembam
- zdravi oceani
- podnebno nevtralna mesta
- zdrava tla in hrana
Zaradi nedavne pandemije COVID-19 skupaj z okoljsko krizo sta zdravje in okolje v programu osrednjega pomena. Na področju zdravja se bodo raziskovalna prizadevanja osredotočila na obravnavanje „izzivi, kot so pandemija koronavirusa, podaljšanje kliničnih preskušanj, inovativni zaščitni ukrepi, virologija, cepiva, zdravljenje in diagnostika ter pretvorba ugotovitev raziskav v ukrepe javne zdravstvene politike“1Evropska komisija, Informativni list, Vloga raziskav in inovacij pri okrevanju Evrope. Po drugi strani pa se bodo raziskovalna prizadevanja na področju okolja osredotočila na spodbujanje okrevanja v skladu s cilji EU Evropska zelena ponudba in podporo inovacijam malih in srednje velikih podjetij ter zagonskim podjetjem.
Horizon Europe bo znašal 95.5 milijarde EUR, vključno s 5.4 milijarde EUR iz NextGenerationEU. To pomeni približno 33-odstotno povečanje proračuna za prejšnji raziskovalni program Obzorje 2020 /
digitalna Evropa
Program Digitalna Evropa bo podpiral digitalno krepitev moči po vsej EU za široko uporabo digitalnih tehnologij in hitrejše okrevanje po krizi COVID-19. Program bo okrepil pet glavnih področij digitalnega sektorja: superračunalništva, Umetna inteligenca, kibernetske varnosti, napredno digitalne spretnostiin široko uporabo digitalnih tehnologij v celotnem gospodarstvu in družbi.
Program Digital Europe ponuja možnosti financiranja za spodbujanje digitalnih inovacij in izboljšanje socialnih in zdravstvenih storitev.
NextGenerationEU
Instrument za obnovo in odpornost (RRF) ter Instrument tehnične podpore
O Instrument za obnovo in odpornost je novo obsežno finančno orodje za podporo reformam in naložbam. Je jedro NextGenerationEU (splošni finančni instrument EU za oživitev gospodarstva) in je tesno povezan z Evropski semester.
Podpiral bo države pri določanju glavnih reformnih programov za obdobje 2021–2027 za spopadanje s kratkoročnimi in dolgoročnimi izzivi ter prinašal inovacije v tiste sektorje, ki bodo imeli največ koristi.
REAKTOR
Ta pobuda je del spodbudnega paketa NextGenerationEU. Njegov namen je nadaljevati in razširiti ukrepe za odzivanje na krizne razmere in sanacije, ki jih je kohezijska politika že začela izvajati, hkrati pa razširiti področje uporabe, da zajema zelene, digitalne in naložbe, ki spodbujajo rast.
