Financovanie EÚ
Na podporu verejného zdravia a podporu iniciatív v oblasti rovnosti v zdraví je možné použiť rôzne mechanizmy financovania EÚ.
Pandémia priniesla nebývalé výzvy pre verejné zdravie i hospodárstvo. Na pomoc členským štátom pri riešení týchto výziev vytvorila EÚ spolu s doteraz najväčším európskym programom v oblasti zdravia pohotovostný fond s názvom NextGenerationEU.
Súčasný dlhodobý rozpočet EÚ, Viacročný finančný rámec (VFR) pokrýva roky 2021-2027. Spolu je to 1.8 bilióna eur. The Nariadenie o VFR ukazuje, koľko sa pridelí do rôznych fondov EÚ, aby zodpovedalo dohodnutým strategickým prioritám EÚ.
Uprostred pandémie COVID-19 v roku 2020 bol súbežne s VFR dohodnutý ďalší núdzový „fond obnovy“ s názvom „NextGenerationEU“ (NGEU). NGEU bol navrhnutý tak, aby pomáhal riešiť krátkodobé a strednodobé účinky pandémie do roku 2024. Časť sa prevedie prostredníctvom nového nástroja na obnovu a odolnosť (RRF), ktorý je zriadený výslovne na financovanie investícií a reforiem v členských štátoch, vrátane okrem iného ich zdravie systémy starostlivosti.
Fondy a programy EÚ okrem iného ponúkajú príležitosti na zmeny prístupov, testovanie iniciatív, nadviazanie partnerstiev a zavedenie osvedčených postupov. Najdôležitejšie fondy EÚ, ktoré možno použiť na zlepšenie zdravia a zníženie nerovnosti v oblasti zdravia sú uvedené nižšie.
Členovia EuroHealthNet, ktorí hľadajú podrobnejšiu analýzu, by mali kontaktujte nás.
Viacročný finančný rámec (VFR)
Program EÚ v oblasti zdravia - EU4Health
EU4Health je odpoveďou EÚ na dopady COVID-19. Program bude dohliadať na investície vo výške 5.1 miliárd EUR, a stane sa tak najväčším európskym programom v oblasti zdravia, aký kedy bol v peňažnom vyjadrení. EU4Health bude poskytovať financovanie krajinám EÚ, zdravotníckym organizáciám a mimovládnym organizáciám (MVO). Prispeje k práci Európskej komisie na urgentných prioritách v oblasti zdravia, ako napr
- Boj proti rakovina.
- Znižovanie počtu antimikrobiálne rezistentné infekcie.
- Zlepšenie očkovanie sadzby.
Program EU4Health bude:
- Zvyšovať pripravenosť EÚ na veľké cezhraničné zdravotné riziká.
- Posilniť systémy zdravotníctva tak, aby mohli čeliť epidémiám i dlhodobým výzvam.
- Vyrobiť lieky a zdravotnícke pomôcky dostupné a cenovo dostupné, zasadzujú sa za efektívne využitie systému antimikrobiálne látky, ako aj podporovať lekárske a farmaceutické inovácie.
Európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) \ t
Viac ako polovica finančných prostriedkov EÚ prúdi cez 5 „európskych štrukturálnych a investičných fondov“ známych ako (EŠIF). Európska komisia a krajiny EÚ tieto fondy spravujú spoločne. Účelom všetkých týchto fondov je investovať do vytvárania pracovných miest, ako aj do udržateľného a zdravého európskeho hospodárstva a životného prostredia. Pre zdravie sú obzvlášť dôležité tri fondy:
- Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) - podporuje vyvážený rozvoj v rôznych regiónoch EÚ. Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR)
- Európsky sociálny fond (ESF) - podporuje projekty týkajúce sa zamestnanosti v celej Európe a investuje do ľudského kapitálu Európy - jej pracovníkov, mladých ľudí a všetkých, ktorí hľadajú zamestnanie. Európsky sociálny fond (ESF)
- Kohézny fond (CF) - financuje dopravné a environmentálne projekty v krajinách, kde hrubý národný dôchodok (HND) na obyvateľa predstavuje menej ako 90% priemeru EÚ. V rokoch 2014 - 20 sú to Bulharsko, Chorvátsko, Cyprus, Česká republika, Estónsko, Grécko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko. Kohézny fond (KF)
Existujú dva ďalšie fondy:
- Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)
- Európsky námorný a rybársky fond (ENRF)
Európsky sociálny fond Plus (ESF +) je nástroj financovania Európskej únie, ktorého cieľom je podpora ľudí pri získavaní lepších pracovných miest a zabezpečenie spravodlivejších pracovných príležitostí pre všetkých občanov EÚ. Od roku 2021 bude ESF + navyše hlavným fondom EÚ na posilnenie európskeho „sociálneho rozmeru“ zavedením zásad Európsky pilier sociálnych práv (EPSR) do praxe.
Regionálna politika EÚ je hlavnou investičnou politikou EÚ. Zameriava sa na to, aby sa európske krajiny a regióny dostali na rovnocennejšiu úroveň znížením rozdielov medzi rôznymi regiónmi EÚ. Poskytuje sa prostredníctvom dvoch hlavných fondov: Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) a Kohézny fond (KF). Tieto fondy EÚ investujú do zdravia ako kľúčovej hodnoty pre regionálny, mestský a územný rozvoj s cieľom znížiť hospodárske a sociálne nerovnosti.
Cieľom EFRR je posilniť hospodársku a sociálnu súdržnosť v Európskej únii nápravou nerovnováhy medzi jej regiónmi. Jedinými príjemcami KF sú členské štáty, ktorých hrubý národný dôchodok (HND) na obyvateľa je nižší ako 90 % priemeru EÚ. Inými slovami, cieľom tohto fondu EÚ je znižovať hospodárske a sociálne rozdiely a podporovať trvalo udržateľný rozvoj. Príklady projektov ERDF nájdete v databázy.
EFRR a KF sa zameriavajú na kľúčové investičné priority:
- Inovácia, digitalizácia a hospodárska transformácia.
- Ekologickejšia Európa bez uhlíka.
- Boj proti zmene podnebia.
- Európskym pilierom sociálnych práv.
- Kvalitné zamestnanie, vzdelanie, zručnosti.
- Sociálne začlenenie a rovnaký prístup k zdravotnej starostlivosti.
Kohézny fond EÚ investuje do zdravia ako kľúčového aktíva regionálneho, mestského a územného rozvoja s cieľom znížiť hospodárske a sociálne nerovnosti. Investície sa môžu týkať mnohých rôznych oblastí, ako sú napr
- Starnúce populácie.
- Infraštruktúra zdravotnej starostlivosti (pracovná sila a služby).
- elektronické zdravie.
- Zdravotné pokrytie.
- Podpora zdravia programy.
Financovanie súdržnosti predstavuje 234 miliárd EUR (v cenách roku 2018), čo je o 10% menej v porovnaní s pridelenými prostriedkami na roky 2014 - 2020. Existuje však aj navýšenie o 47.5 miliárd EUR v rámci nového programu ReactEU, ktorý je súčasťou fondu NextGenerationEU.
Pracovisko technickej podpory EuroHealthNet ESIF a informácie o tom, kde získať podporu
- EuropeDirect je bodom prístupu k informáciám o EÚ. Služby vám môžu pomôcť prejsť džungľou informácií o EÚ, nasmerovať vás správnym smerom a poskytnúť konkrétne špecializované odpovede na praktické otázky.
- váš Riadiaci orgán môže poskytovať poradenstvo v každej fáze podávania žiadosti o projekt v rámci politiky súdržnosti.
InvestEU
InvestEU je hlavným investičným programom EÚ na pomoc rastu európskeho hospodárstva. Združuje veľké množstvo finančných nástrojov EÚ zameraných na prvé obdobie, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii na podporu investícií, inovácií a vytvárania pracovných miest v Európe. Program bude prebiehať medzi rokmi 2021 a 2027.
InvestEU je založený na troch pilieroch:
-
- Fond InvestEU. Toto podporí štyri politické oblasti: udržateľná infraštruktúra; výskum, inovácie a digitalizácia; malé a stredné podniky; a čo je najdôležitejšie pre zlepšenie zdravia - sociálne investície a zručnosti.
- Poradenské centrum InvestEU. To poskytne krajinám technickú podporu a pomoc pri príprave, vývoji, štruktúrovaní a implementácii projektov vrátane budovania kapacít.
- Portál InvestEU. Toto spojí investorov a navrhovateľov projektov poskytnutím ľahko prístupnej a užívateľsky prívetivej databázy.
Fond spravodlivej transformácie na podporu európskeho ekologického obchodu
Fond spravodlivého prechodu (JTF) bola navrhnutá Európskou komisiou v januári 2020 ako súčasť European Green Deal. Je to príležitosť zamerať sa na životné prostredie determinanty zdravia.
JTF je finančný nástroj, ktorého cieľom je zmierniť nepriaznivé účinky prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo.
Iba prechodný fond bude sa usilovať podporovať regióny, odvetvia a pracovníkov postihnutých zeleným prechodom podporovaním:
- Ekonomická diverzifikácia a modernizácia miestnej ekonomiky.
- Zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikácia.
- Aktívne začlenenie uchádzačov o zamestnanie na trhu práce.
Spolufinancovanie členskými štátmi, ako aj zdroje politiky súdržnosti doplnia rozpočet Fondu spravodlivého prechodu.
Spoločná poľnohospodárska politika
Spoločná poľnohospodárska politika (CAP) je navrhnutý na podporu spravodlivých príjmov pre výrobcov potravín a na vyváženie sily v potravinovom dodávateľskom reťazci.
Najdôležitejšie je, že tvorí dôležitú súčasť toho, aké môžu byť udržateľné európske potravinové systémy. Nevyhnutne to ovplyvňuje aj environmentálne podmienky, verejné zdravie a úroveň chudoby a sociálneho vylúčenia v EÚ.
Horizon Europe
Horizon Europe je program EÚ pre výskum a inovácie (VaI) (2021-2027). Bude to mieriť „zabezpečiť vedecký, technologický, hospodársky a spoločenský vplyv investícií Únie do výskumu a inovácií, posilniť vedecké a technické základy Únie a posilniť jej konkurencieschopnosť vo všetkých členských štátoch“ (Európska komisia, informačný prehľad, Horizon Europe).
Inými slovami, prostredníctvom tohto programu sa Európska únia zameriava na:
- Zvyšujte produktivitu investíciami do výskumu a inovácií.
- Transformujte našu spoločnosť digitálne a ekologicky.
- Bojujte proti prepuknutiu koronavírusu zabezpečením spoločného vývoja a univerzálneho nasadenia diagnostiky, liečby a vakcín.
Navyše, Horizon Europe bude zahŕňať výskumné a inovačné misie na zvýšenie efektívnosti financovania sledovaním jasne stanovených cieľov. Za týmto účelom je päť misií EÚ spojených so spoločenskými výzvami, pričom všetky majú väzby na zdravie a determinanty zdravia:
- rakovina
- prispôsobenie sa zmene podnebia
- zdravé oceány
- klimaticky neutrálne mestá
- zdravá pôda a jedlo
Z dôvodu nedávnej pandémie COVID-19 spojenej s environmentálnou krízou sa zdravie a životné prostredie dostávajú do centra pozornosti programu. V oblasti zdravia sa výskumné úsilie zameria na riešenie „výzvy, ako je pandémia koronavírusu, rozšírenie klinických pokusov, inovatívne ochranné opatrenia, virológia, vakcíny, liečba a diagnostika a transformácia výsledkov výskumu na opatrenia politiky v oblasti verejného zdravia“1Európska komisia, Informačný prehľad, Úloha výskumu a inovácií pri oživení Európy. Na druhej strane sa v oblasti životného prostredia bude výskumné úsilie zameriavať na podporu obnovy v súlade s cieľmi European Green Deal a podpora inovácií malých a stredných podnikov a začínajúcich podnikov.
Program Horizont Európa dosiahne 95.5 miliárd EUR, z toho 5.4 miliárd z NextGenerationEU. To predstavuje nárast o 33% oproti rozpočtu na predchádzajúci výskumný program, Horizont 2020 /
Digital Europe
Program Digitálna Európa bude podporovať digitálne posilnenie postavenia digitálnych technológií v celej EÚ, ako aj rýchlejšie zotavenie z krízy COVID-19 v celej EÚ. Program podporí päť hlavných oblastí digitálneho sektoru: Superpočítačového, umelá inteligencia, kyber ochrana, pokročilé digitálne zručnostia široké využitie digitálnych technológií v celej ekonomike a spoločnosti.
Program Digitálna Európa ponúka možnosti financovania na podporu digitálnych inovácií a zlepšenie služieb poskytovania sociálnej a zdravotnej starostlivosti.
NextGenerationEU
Obnova a odolnosť (RRF) a nástroj technickej podpory
Obnova a odolnosť je nový rozsiahly finančný nástroj na podporu reforiem a investícií. Je jadrom NextGenerationEU (celkového finančného nástroja na oživenie EÚ) a je úzko prepojené s Európsky semester.
Podporí krajiny pri stanovovaní hlavných reformných programov na roky 2021 - 2027 s cieľom čeliť krátkodobým a dlhodobým výzvam, ako aj pri zavádzaní inovácií v tých sektoroch, z ktorých budú mať najväčší úžitok.
REAKTOR
Táto iniciatíva je súčasťou stimulačného balíka NextGenerationEU. Zameriava sa na pokračovanie a rozširovanie opatrení na reakciu na krízy a na nápravu, ktoré už politika súdržnosti začala uskutočňovať, a zároveň rozširuje rozsah tak, aby zahŕňal zelené, digitálne a rast podporujúce investície.
