Inštitúcie EÚ

Pandémia COVID-19 zaradila zdravie medzi hlavné body európskej agendy. Je zrejmé, že medzinárodný prístup k verejnému zdraviu je nevyhnutný. Európska únia pomáha členským štátom pri zlepšovaní a ochrane verejného zdravia, ako aj pri spolupráci pri riešení bežných problémov a hrozieb. V reakcii na pandémiu a krízu prijala EÚ niekoľko nových iniciatív a sprístupnila finančné prostriedky na obmedzenie šírenia vírusu a na uľahčenie rýchleho a udržateľného zotavenia sa z krízy. Aké sú však jednotlivé inštitúcie Európskej únie presne a ako pomáhajú zlepšovať rovnosť v zdraví v Európe?


 


Európske zmluvy a zdravie

Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ, Lisabonská zmluva) poskytuje právny základ pre EÚ zdravie politiky a rozdelenia právomocí a zodpovedností za verejné zdravie medzi EÚ a jej členské štáty. EÚ musí hrať dôležitú úlohu pri zlepšovaní verejného zdravia, prevencii a liečbe chorôb, zmierňovaní zdrojov nebezpečenstva pre ľudské zdravie a harmonizácii zdravotných stratégií medzi členskými štátmi.

Politika EÚ v oblasti zdravia má tri strategické ciele:

  1. Podpora dobrého zdravia.
  2. Ochrana občanov pred zdravotnými hrozbami
  3. Podpora dynamických systémov zdravotníctva

Na dosiahnutie týchto cieľov Zmluva ustanovuje štyri hlavné oblasti, ktoré sa výslovne venujú zdraviu z právneho hľadiska:

  • Článok 168: Verejné zdravie (ochrana verejného zdravia a podpora zdravia)
  • Článok 114: Aproximácia právnych predpisov (zosúladenie vnútroštátnych právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ)
  • Článok 191: Životné prostredie (ochrana zdravia ľudí)
  • Články 153, 156: Sociálna politika (ochrana zdravia a bezpečnosti pracovníkov a prevencia pracovných úrazov a chorôb z povolania)
  • Článok 169: Ochrana spotrebiteľa (ochrana zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa)
  • Článok 9: stanovuje zásadu pre definovanie a vykonávanie politík a činností EÚ s cieľom „zohľadniť požiadavky spojené s podporou vysokej úrovne zamestnanosti, zárukou primeranej sociálnej ochrany, bojom proti sociálnemu vylúčeniu a vysokou úrovňou vzdelania, odbornej prípravy a ochrany zdravia ľudí. “

Činnosť EÚ v oblasti zdravia dopĺňa národné politiky a iniciatívy na zabezpečenie ochrany zdravia vo všetkých politikách EÚ („zdravie v prístupe všetkých politík). Ako je však stanovené v Lisabonskej zmluve, hlavnú zodpovednosť za organizáciu vnútroštátnych systémov zdravotníctva a poskytovanie zdravotnej starostlivosti majú členské štáty EÚ.

Prostredníctvom stratégie „Zdravie pre rast“ a jej akčného programu (2014 - 2020), ako aj prostredníctvom súboru sekundárnych právnych predpisov EÚ úspešne implementovala komplexnú politiku v oblasti zdravia. The Program EU4Health bude naďalej poskytovať financovanie v rokoch 2021 - 2027.

 

 

Odkazy a ďalšie informácie:

 


„Všetci európski občania majú rovnaké právo na zdravie. Zdroje spoločnosti NextGenerationEU sa preto zamerajú na odolnosť našich systémov zdravotníctva.“

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen, vystúpenie Výboru regiónov Speech 2020

Európska komisia

و Európska komisia podporuje všeobecný záujem EÚ navrhovaním a presadzovaním právnych predpisov. Vykonáva rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady EÚ. Pôsobí tiež ako strážca zmlúv a ako sa vynakladá rozpočet EÚ a finančné prostriedky. Komisia sa skladá z tímu komisárov, jedného z každého členského štátu. Je organizovaná do oddelení známych ako generálne riaditeľstvá.

V roku 2013 Európska komisia zverejnila svoju „Správa o nerovnostiach v oblasti zdravia v Európskej únii". V správe sa opisujú hlavné kroky, ktoré Komisia podnikla v rokoch 2000 až 2013 na vykonávanie svojho roku 2009 Oznámenie „Solidarita v zdraví: Znižovanie nerovností v zdraví v EÚ“. Toto oznámenie uvádza kroky, ktoré mala Komisia v tom čase riešiť nerovnosti v oblasti zdravia. Vydali ho generálne riaditeľstvá Komisie pre zdravie a bezpečnosť potravín (GR SANTE) a zamestnanosť, sociálne veci a začlenenie (GR EMPL).

Ďalšie oznámenia Komisie o „Investície do zdravia “(2013) a ďalejEfektívne, prístupné a odolné systémy zdravotníctva„(2014) mala nerovnosť v zdraví ako jeden z (ne) priamych cieľov. Európska komisia a Organizácia pre hospodársku a sociálnu spoluprácu (OECD) každé dva roky vydávajú štúdie a správy „Zdravie v skratke: Zdravotný stav v EÚ“, ktoré popisujú nerovnosti v oblasti zdravia.

Od roku 2013 neexistuje nijaká osobitná správa ani oznámenie Komisie o nerovnostiach v oblasti zdravia. Vo svetle krízy COVID-19 sa však Európska komisia snaží vybudovať silné stránky Európska únia zdravia. Jeho cieľom je lepšia ochrana zdravia európskych občanov, vybavenie EÚ a jej členských štátov na lepšiu prevenciu a riešenie budúcich pandémií a zlepšenie odolnosti európskych zdravotných systémov.

Generálne riaditeľstvo pre zdravie a bezpečnosť potravín - GR SANTE

GR SANTE rozvíja a vykonáva politiky Komisie v oblasti bezpečnosti potravín a verejného zdravia. Vyvinula a konkrétna webová stránka o sociálnych determinantoch a nerovnostiach v oblasti zdravia.

GR SANTE založilo a Riadiaca skupina pre podporu zdravia, prevenciu chorôb a manažment neprenosných chorôb v roku 2016. Riadiaca skupina sa skladá z jedného člena za každý členský štát. Radí Európskej komisii pri rozvoji jej aktivít. Podporuje tiež členské štáty pri dosahovaní dobrovoľných globálnych cieľov OSN / WHO v oblasti neprenosných chorôb a Udržateľné Rozvojových cieľov uľahčením implementácie najlepších postupov založených na dôkazoch v krajinách EÚ.

و Platforma zdravotnej politiky EÚ združuje strešné organizácie zastupujúce európske zúčastnené strany v oblasti verejného zdravia a zdravotnej starostlivosti. Slúži ako nástroj na diskusiu, zdieľanie poznatkov a osvedčených postupov. Platforma uľahčuje prácu odborných skupín a Spoločné akcie. Uľahčuje tiež prácu tematických sietí, ktoré združujú zúčastnené organizácie a pracujú na konkrétnych témach. Tieto siete vytvárajú spoločné vyhlásenia, ktoré majú viesť prácu Komisie.

GR SANTE a jeho výkonná agentúra sú zodpovedné za stanovenie ročných pracovných programov, prostredníctvom ktorých sa realizujú priority EÚ a akcie týkajúce sa zdravia, s pomocou rôznych mechanizmov a programov financovania EÚ, najmä programu EÚ v oblasti zdravia. Najnovší program EÚ v oblasti zdravia - EU4Health - sa bude realizovať v rokoch 2021 - 2027 (pozri časť o financovaní EÚ).

Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne veci a začlenenie - GR EMPL

Byť aktívny v oblasti zamestnanosti, sociálnych vecí a začlenenia, GR EMPLpráca sa dotýka mnohých z determinanty zdravia.

Dôležitým nástrojom, ktorý slúži ako kompas pre to, ako a akým smerom by sa mala EÚ orientovať vo svojich politikách sociálneho začlenenia, je Európskym pilierom sociálnych práv. Stĺp obsahuje 20 princípov organizované v troch kapitolách: rovnaké príležitosti a prístup na trh práce; spravodlivé pracovné podmienky; sociálna ochrana a začlenenie. Zásada 16 v pilieri sa týka zdravia: „Každý má právo na včasný prístup k dostupnej, preventívnej a liečebnej zdravotnej starostlivosti dobrej kvality.“ V roku 2020 Európska komisia vydala a Oznámenie „Silná sociálna Európa pre spravodlivé prechody“, v ktorom sú načrtnuté základné kamene vytvárania pevných základov sociálnych práv v EÚ.

 

Sociálne investície znamenajú investície do ľudí. Politiky sa zameriavajú na posilňovanie zručností a kapacít ľudí a ich podporu pri plnej účasti na zamestnaní a spoločenskom živote. Systémy sociálnej ochrany sú systémy, ktoré pomáhajú ľuďom uspokojovať životné potreby a chránia ich a ich rodiny pred rizikami.

Európska komisia podporuje a dopĺňa politiky členských štátov v oblasti sociálneho začlenenia a sociálnej ochrany. Viac informácií o práci Komisie v oblasti sociálnej ochrany a začlenenia je k dispozícii tu.

و Európska stratégia zamestnanosti (EES) predstavuje súbor spoločných cieľov a zámerov politiky zamestnanosti. Jeho hlavným cieľom je vytváranie väčšieho počtu a lepších pracovných miest v celej EÚ. Je súčasťou Stratégia rastu Európy 2020 a implementuje sa prostredníctvom Európsky semester.

Každý pracovník v EÚ má určité minimum práva pri práci. Jedná sa o zdravie a bezpečnosť pri práci, rovnaké príležitosti pre ženy a mužov, ochranu pred diskrimináciou, pracovné právo.

Dnešný technologický vývoj, globálne a demografické zmeny, menia zručnosti, ktoré potrebujeme pri spôsobe práce, učenia sa, účasti v spoločnosti a vedenia nášho každodenného života. Správne zručnosti sú dôležité pre jednotlivcov, aby sa prispôsobili týmto zmenám a zabezpečili svoje blaho a zároveň prispievali k spoločnosti, produktivite a ekonomickému rastu. The Európska agenda zručností z 1. júla 2020 stanovuje päťročný akčný plán s 12 akciami, ktoré majú ľuďom v Európe pomôcť vybaviť lepšími zručnosťami.

و Program zamestnanosti a sociálnych inovácií (EaSI) je nástroj financovania na úrovni EÚ na podporu vysokej úrovne kvality a udržateľného zamestnania. Zaručuje primeranú a slušnú sociálnu ochranu, boj proti sociálnemu vylúčeniu a chudobe a zlepšovanie pracovných podmienok.

و Európsky sociálny fond (ESF) je hlavným nástrojom Európy na podporu pracovných miest, pomoc ľuďom získať lepšie pracovné miesta a zabezpečenie spravodlivejších pracovných príležitostí pre všetkých občanov EÚ. Funguje to investovaním do ľudského kapitálu Európy - jej pracovníkov, mladých ľudí a všetkých, ktorí si hľadajú prácu. Zlepšuje vyhliadky na zamestnanie pre milióny Európanov, najmä pre tých, pre ktorých je ťažké nájsť si prácu.

Získajte viac informácií o financovaní EÚ tu.

Existuje mnoho ďalších politík EÚ, ktoré sa priamo alebo nepriamo zameriavajú na nerovnosti v oblasti zdravia. Tieto príklady nájdete v našom databáza zdrojov.


 

Európsky parlament

و Európsky parlament (EP) zastupuje záujmy ľudí, pokiaľ ide o tvorbu právnych predpisov EÚ. Poslanci Európskeho parlamentu (EP) sú volení priamo voličmi vo všetkých členských štátoch. Je to dôležité fórum pre politickú debatu a rozhodovanie na úrovni EÚ a pre zabezpečenie demokratickej práce ostatných inštitúcií EÚ.

Parlament je spoluzákonodarcom, má právomoc prijímať a meniť a dopĺňať právne predpisy a rozhoduje o ročnom rozpočte EÚ na rovnakom základe s Radou. Dohliada na prácu Komisie a ďalších orgánov EÚ a pri získavaní informácií spolupracuje s národnými parlamentmi krajín EÚ. Je organizovaná okolo rôznych politických oblastí, z ktorých niektoré majú (id) priamy význam pre nerovnosti v zdraví.

Európsky parlament Výbor ENVI je pracovná skupina 81 poslancov, ktorá sa zaoberá životným prostredím, verejným zdravím a bezpečnosťou potravín. Ďalším príslušným výborom je EMPL (zamestnanosť a sociálne začlenenie).

V marci 2011 prijal Európsky parlament uznesenie Znižovanie nerovností v oblasti zdravia v EÚ. Dokument zdôrazňuje potrebu:

  • začleniť spravodlivejšie rozdelenie zdravia do našich celkových cieľov sociálneho a ekonomického rozvoja;
  • vylepšiť databázy a vedomostné základne (vrátane meraní, monitorovania, ohodnoteniea vykazovanie);
  • budovať v celej spoločnosti záväzok k znižovaniu nerovností v oblasti zdravia;
  • uspokojovať potreby zraniteľných skupín; a
  • rozvíjať príspevok politík EÚ k znižovaniu nerovností v oblasti zdravia.

V roku 2013 Európsky parlament zverejnil správu o Dopad krízy na prístup k starostlivosti o zraniteľné skupiny. Správa zdôrazňuje, že nerovnosti v prístupe k starostlivosti sa zväčšili v dôsledku finančnej krízy, ktorá zasiahla EÚ v roku 2011. Vyzýva tiež členské štáty, aby prijali opatrenia na riešenie tejto otázky.

V roku 2015 Európsky parlament prijal uznesenie Znižovanie nerovností s osobitným zameraním na detskú chudobu. Uznesenie odporúča investovať do vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve ako opatrenie na zníženie nerovností v mladom veku a na predchádzanie riziku chudoby a vylúčenia v dospelosti. To vytvára základy pre úspešné celoživotné vzdelávanie, sociálnu integráciu a zamestnateľnosť.

V roku 2021 správa o Znižovanie nerovností s osobitným zameraním na chudobu pracujúcich bol prijatý. Odporučila opatrenia v oblasti zdravého a cenovo dostupného (sociálneho) bývania, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vrátane prevencie pracovných úrazov a problémov duševného zdravia, ochrany zdravia a sociálnej ochrany základných pracovníkov.


Európska rada a Rada Európskej únie

Inštitúcia EÚ: Rada EÚ a Európska rada

و Európska rada je inštitúcia EÚ, ktorá definuje všeobecné politické smerovanie a priority Európskej únie. Jeho úlohou je poskytnúť impulz pre rozvoj EÚ, nevykonáva však žiadnu legislatívnu funkciu. Rada zastupuje vlády členských štátov. Hlavy štátov alebo predsedovia vlád členských štátov spolu s jej predsedom a predsedom Komisie.

و Rada Európskej únie (často označovaná ako „Rada“) zastupuje vlády členských štátov. Práve tam sa stretávajú národní ministri z každej krajiny EÚ, aby prijali zákony a koordinovali politiky. Rada EÚ má päť hlavných úloh:

  1. Rokovať a prijímať zákony EÚ
  2. Koordinovať politiky členských štátov
  3. Rozvíjať spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ
  4. Uzatvárať medzinárodné dohody
  5. Prijať rozpočet EÚ

Uznesenia, vyhlásenia a závery Rady sa prijímajú po diskusii na zasadnutí Rady. Aj keď nemajú v úmysle mať právne účinky, zvyčajne sa používajú na vyjadrenie politického postavenia alebo záväzku. Rada EÚ sa nerovnosťami v oblasti zdravia zaoberala v posledných rokoch vo viacerých záveroch, a to aj v rôznych odvetviach politiky.

Predsedníctva Rady EÚ

Predsedníctvo Rady sa medzi členskými štátmi EÚ strieda každých šesť mesiacov. Predsedajúca krajina je zodpovedná za pokrok v práci Rady na právnych predpisoch EÚ a za zabezpečenie kontinuity politického programu, legislatívnych procesov a spolupráce medzi štátmi.

Počas predsedníctva členský štát stanoví program priorít, ktoré sa majú dosiahnuť.


 

Európska investičná banka

و Európska investičná banka je inštitúcia poskytujúca verejné pôžičky Európskej únie, ktorej akcionármi sú členské štáty Európskej únie. Stručne povedané, EIB je bankou Európskej únie, a preto pri implementácii politiky EÚ úzko a stále viac spolupracuje s ostatnými inštitúciami EÚ. EIB poskytuje pôžičky priamo navrhovateľom projektu (verejní, súkromní, neziskoví), predovšetkým v hodnote viac ako 25 miliónov EUR. Ak ide o menšie pôžičky, EIB otvára úverové linky pre finančných sprostredkovateľov (často národné alebo regionálne banky), ktorí potom poskytujú lacnejšie pôžičky podnikom (verejné, súkromné, neziskové). To sa deje prostredníctvom Európskeho investičného fondu (EIF). EIB je aktívna v zdravotníctve a podľa svojich štatistík pomohla zlepšiť zdravotnícke služby pre 27.3 milióna ľudí v roku 2018. Pracuje na troch hlavných princípoch, ktoré sa riadia pri výbere projektov na financovanie:

  • Umožnenie univerzálneho prístupu k efektívnym, bezpečným a cenovo dostupným preventívnym a liečebným zdravotným službám;
  • Poskytovanie udržateľných zdravotníckych služieb;
  • Projekty s najvyššou očakávanou ekonomickou hodnotou pre spoločnosť, berúc do úvahy výsledky a vplyvy, ako sú napríklad zdravotné výsledky, tvorba pracovných miest a sociálne zisky.

 

Inštitúcia EÚ: budova Európskej investičnej banky

 

Viac informácií o financovaní a financovaní nájdete tu tu.


 

Hospodársky a sociálny výbor

 

و Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) je poradný orgán EÚ, ktorý je hlasom organizovanej občianskej spoločnosti v Európe. Tvoria ho zástupcovia organizácií zamestnancov a zamestnávateľov a iné záujmové skupiny. EHSV vydáva stanoviská k otázkam EÚ pre Európsku komisiu, Radu EÚ a Európsky parlament, čím slúži ako most medzi rozhodovacími inštitúciami EÚ a občanmi EÚ. Týmto spôsobom dáva záujmovým skupinám formálne slovo pri legislatívnych návrhoch EÚ. Viac informácií o úlohe a úlohách EHSV je k dispozícii tu.

Výbor regiónov

و Európsky výbor regiónov (VR) je poradný orgán EÚ zložený z miestne a regionálne zvolených zástupcov zo všetkých 27 členských štátov. VR je hlasom regiónov a miest v EÚ a dáva im formálne slovo pri tvorbe právnych predpisov EÚ. To im umožňuje zdieľať svoje názory na právne predpisy EÚ, ktoré majú priamy dopad na regióny a mestá, a zaisťovať tak rešpektovanie postavenia a potrieb regionálnych a miestnych orgánov. K dispozícii je viac informácií o úlohách a úlohách VR tu.

 

Európsky dvor audítorov

و Európsky dvor audítorov„Poslaním (EDA) je prispievať k zlepšeniu finančného riadenia EÚ, podporovať zodpovednosť a transparentnosť a konať ako nezávislý strážca finančných záujmov občanov Únie.

 


 

Politická platforma EuroHealthNet

Politická platforma EuroHealthNet pomáha organizáciám porozumieť a predvídať zmeny v politike na európskej úrovni a pomáha pri vyjadrovaní ich hlasov na európskej scéne.

Ak sa chcete dozvedieť viac o práci platformy a o tom, ako byť súčasťou platformy navštívte naše webové stránky.


 

Hit Enter
Nasleduj nás
Na Facebooku
Na Twitteri
Na GooglePlus
Na Linkedin
Na Pintereste
Na Rss
Na Instagram

Obsah tejto webovej stránky je strojovo preložený z angličtiny.

Aj keď bolo vynaložené primerané úsilie na zabezpečenie presných prekladov, môžu sa vyskytnúť chyby.

Interaktívnu mapu a slovník nemožno preložiť do iného jazyka.

Ospravedlňujeme sa za nepríjemnosti.

Prihlásiť sa do nášho mailing listu

 

Úspešne ste sa prihlásili na odber bulletinu

Pri pokuse o odoslanie žiadosti sa vyskytla chyba. Prosím skúste znova.

Budete prihlásení na odber mesačného bulletinu EuroHealthNet s názvom „Najdôležitejšie udalosti v zdraví“, ktorý sa zameriava na rovnosť v zdraví, pohodu a ich determinanty. Ak sa chcete dozvedieť viac informácií o tom, ako narábame s vašimi údajmi, navštívte na tejto stránke sekciu „súkromie a súbory cookie“.

Prihlásiť sa do nášho mailing listu

 

Úspešne ste sa prihlásili na odber bulletinu

Pri pokuse o odoslanie žiadosti sa vyskytla chyba. Prosím skúste znova.

Budete prihlásení na odber mesačného bulletinu EuroHealthNet s názvom „Najdôležitejšie udalosti v zdraví“, ktorý sa zameriava na rovnosť v zdraví, pohodu a ich determinanty. Ak sa chcete dozvedieť viac informácií o tom, ako narábame s vašimi údajmi, navštívte na tejto stránke sekciu „súkromie a súbory cookie“.