O legătură de impact social (SIB) este un contract cu sectorul public sau autoritatea de guvernare, prin care acesta plătește pentru rezultate sociale mai bune în anumite domenii și transmite o parte din economiile realizate investitorilor. O obligațiune de impact social nu este o „obligațiune”, în sine, deoarece rambursarea și rentabilitatea investiției sunt condiționate de realizarea rezultatelor sociale dorite: dacă obiectivele nu sunt atinse, investitorii nu primesc nici o rentabilitate și nici rambursarea principalului. SIB-urile sunt din ce în ce mai multe pilotate ca mecanisme suplimentare de finanțare sprijinului guvernamental existent pentru îmbunătățirea sănătății publice și lansarea de noi inițiative de promovare a sănătății.
SIB își derivă numele din faptul că investitorii lor sunt de obicei cei care sunt interesați nu doar de rentabilitatea financiară a investiției lor, ci și de impactul social al acesteia. SIB-urile sunt un nou mecanism care oferă investiții către abordarea provocărilor sociale, inclusiv promovarea sănătății și prevenirea bolilor. Mecanismul poate fi vizualizat prin diagrama legăturii de impact social. Într-un limbaj simplu, SIB-urile pot fi înțelese ca un împrumut acordat de un investitor, în cazul în care rambursarea este legată de realizarea unor rezultate specifice asupra sănătății (sau sociale) convenite.
În prezent, există peste 120 de obligațiuni de impact în 24 de țări din întreaga lume, mobilizând peste 330 milioane EUR de investiții în abordarea problemelor sociale complexe, cum ar fi sprijinul pentru angajarea refugiaților, singurătatea în rândul persoanelor în vârstă, relocarea și recalificarea tinerilor fără adăpost și prevenirea diabetului.
Deși este nevoie de mai mult timp pentru a face o evaluare generală a eficacității SIB-urilor, în circumstanțele corecte și dezvoltate în modul corect și pentru proiectele corecte, obligațiunile de investiții sociale ar putea fi un instrument util pentru stimula investițiile în proiecte inovatoare de promovare a sănătății și să permită autorităților publice să împărtășiți riscul unei astfel de investiții cu investitorii privați. Investițiile care îmbunătățesc direct spațiile sociale, viața cetățenilor și îmbunătățesc calitatea serviciilor sociale și de sănătate oferite pot crește valoarea activului de investiții sociale care va atrage interesul investitorilor.
În timp ce obligațiunile cu impact social sunt în mod clar o nouă cale interesantă de a introduce inovații și îmbunătățiri în furnizarea și finanțarea serviciilor de promovare a sănătății, ele nu vin fără riscuri. Trebuie avut grijă ca noile instrumente de finanțare promițătoare, cum ar fi SIB-urile, să nu conducă la „culegerea cireșelor” sau „cremarea”, ceea ce este vizând participanții sau rezultatele „cele mai ușoare” să sprijine în detrimentul restului participanților sau al programului. Acest tip de stimulent pervers poate fi evitat printr-o proiectare atentă și specificații de service.
În plus, SIB-urile nu ar trebui să înlocuiască niciodată finanțarea publică principală și responsabilitățile guvernelor naționale, regionale și locale. Cu toate acestea, acestea sunt bine plasate să piloteze acțiuni și intervenții pentru a demonstra eficacitatea și pentru a asigura finanțare mai tradițională pe termen lung și pentru extindere. Acestea pot fi, de asemenea, utilizate pentru a spori investițiile în măsurile de promovare și prevenire a sănătății, împărțind riscul între investitori publici și privați.
Mai multe informații despre finanțarea impactului social sunt disponibile pe Rapoarte și publicații .
Studii de caz
Ca răspuns la criza globală a deplasărilor care a atins apogeul în 2015, Guvernul finlandez a decis să stabilească o legătură de impact social axată pe angajarea imigranților. Șomajul, în special șomajul pe termen lung, reprezintă un risc imens de excluziune socială pentru imigranți; astfel, găsirea unui loc de muncă stabil și de calitate este o parte foarte importantă a procesului de integrare. Fondul finlandez de inovare Sitra a propus ideea unui SIB care să ofere imigranților formare profesională orientată spre viață. Următorul pilot Koto-SIB de trei ani (2017-2019) pentru angajarea imigranților a început în 2015. Obiectivul era ca imigranții să intre pe piața muncii în medie, la patru luni după ce a început formarea. Formarea a fost urmată de o pregătire suplimentară la locul de muncă și include studii de limbă, cultură și abilități profesionale.
Rezultatele au fost măsurate prin următorii doi indicatori: indemnizațiile de șomaj și impozitul pe venit. Se aștepta ca proporția indemnizațiilor de șomaj plătite persoanelor implicate în Koto-SIB să fie mai mică și că acestea ar contribui cu impozite pe venit mai mari, spre deosebire de grupul de control neimplicat în program. Furnizorii de servicii au fost plătiți mai întâi pe baza costurilor operaționale directe, dar restul plăților s-au bazat pe rezultate. Acest structura stimulează furnizorii de servicii să facă tot posibilul pentru a găsi o muncă adecvată și de calitate pentru fiecare persoană participantă.
Deși aceasta este cu siguranță o inițiativă promițătoare, este important de reținut că nu orice imigrant este capabil să participe la aceste servicii, din cauza vârstei, a dizabilității sau a altor condiții care îi fac incapabili să participe pe piața muncii. Acest SIB trebuie să fie completat de servicii și programare suplimentare pentru a vă asigura că nimeni nu rămâne în urmă. Aceasta include măsuri puternice pentru a se asigura că sunt incluse locuri de muncă fiabile și bine plătite și că noii sosiți își exprimă vocea în cadrul unui comitet de supraveghere pentru a se asigura că vocea lor este auzită pe tot parcursul procesului.
Vă rugăm să găsiți aici cele mai importante aspecte ale studiului de caz Koto-SIB.
Fundația Heart and Stroke din Canada a lansat un SIB, Activați programul, în 2018. Acest program a fost dezvoltat ca răspuns la rata ridicată a bolilor de inimă și a accidentului vascular cerebral. Activate este un program de schimbare a stilului de viață pentru a ajuta persoanele cu risc de a dezvolta hipertensiune (unul dintre cei mai importanți factori de risc pentru bolile de inimă) să adopte obiceiuri mai sănătoase pentru a-și controla tensiunea arterială. Acesta este primul SIB din Canada legat de sănătate.
Fundația pentru sănătate și accident vascular cerebral a selectat acest instrument, deoarece le-a permis să inoveze și să dezvolte propriile structuri de guvernare. Aceștia s-au adresat Centrului pentru Investiții în Impact, căutând ajutor pentru stabilirea acestei legături. Principala negociere a presupus stabilirea ratei de rentabilitate a investiției pentru investitori care a avut loc între Fundație și guvernul federal. (În Canada, prevenirea este o responsabilitate a guvernului federal, în timp ce provinciile sunt mandatate să gestioneze asistența medicală).
Programul de activare
Programul Activare este de 6 luni program de wellness comunitar care a fost conceput pentru a preveni apariția hipertensiunii arteriale (hipertensiune arterială) la adulții în vârstă. Acesta este finanțat de o obligațiune de impact social printr-un model de plată pentru succes pe parcursul a 3 faze din 2018 până în 2020.
- Rezultatele succesului pentru programul Activate sunt măsurate prin volumul de înscrieri și modificarea medie a tensiunii arteriale între recrutare și o monitorizare după cel puțin 6 luni de program.
- Ținta succesului a fost stabilită de cardiologi fără o creștere a valorilor tensiunii arteriale, dar o scădere generală este chiar mai de dorit. Fără intervenție, jumătate dintre persoanele prehipertensive din Canada cu vârsta peste 60 de ani vor continua să dezvolte hipertensiune arterială în termen de patru ani.
- Cohorta 1 a programului Activate a înscris 527 de participanți la program și am observat o modificare medie a tensiunii arteriale de -5 mmHg sistolică.
- Începând cu săptămâna 19 în Cohorta 2, au fost înregistrați ~ 1950 noi participanți, iar echipa a extins programul dincolo de planul inițial al zonei Greater Toronto pentru a include alte câteva regiuni din Ontario, Canada.
Hipertensiunea este riscul numărul unu pentru accident vascular cerebral și principalul factor de risc pentru bolile de inimă. Fără intervenție, jumătate dintre persoanele pre-hipertensive de peste 60 de ani din Canada vor dezvolta hipertensiune în termen de 4 ani. Bolile de inimă și accidentele vasculare cerebrale sunt principalele cauze de deces, ducând viața a peste 66,00 canadieni în fiecare an. Acest program este un ocazia de a evalua impactul măsurilor preventive de sănătate asupra hipertensiunii. Ținta succesului a fost stabilită de cardiologi fără o creștere a valorilor tensiunii arteriale, dar o scădere generală este chiar mai de dorit.
Finanțarea pentru Activate provine dintr-un model de plată pentru succes (PFS) sau o obligațiune de impact social (SIB). Colaborând îndeaproape cu Centrul MaRS pentru Investiții în Impact, Heart & Stroke a atras investitori privați cu filantropie pentru a oferi capital inițial. Guvernul federal, prin intermediul Agenției de Sănătate Publică din Canada, rambursează investitorii pe baza rezultatelor de succes. Aceasta este doar a doua oară în Canada când se folosește acest model de finanțare și prima dată pentru o inițiativă la scară largă de prevenire a bolilor cronice.
Măsurarea rezultatelor
Programul Activare utilizează două măsuri principale de rezultat pentru a determina succesul acestuia. Primul este volumul; câți oameni sunt înscriși în program? Până în prezent, au fost înscriși 7000 de persoane. Al doilea rezultat este tensiunea arterială; am reușit să oprim creșterea tensiunii arteriale pe parcursul călătoriei de 6 luni? Succesul a fost definit ca o traiectorie aplatizată a tensiunii arteriale (adică fără creștere). O scădere a tensiunii arteriale este văzută ca o supra-performanță.
Plata pentru investitori
Investitorii sunt plătiți după faza de recrutare a fiecărei cohorte în funcție de volum, precum și o plată finală bazată pe citirea tensiunii arteriale. Programul implică 4 plăți cheie:
- Plata volumului 1 - vara 2018
- Plata volumului 2 - vara 2019
- Plata volumului 3 - vara 2020
- BP Payment - sfârșitul întregului program, deci la începutul anului 2021, dacă nu chiar la sfârșitul anului 2020
Rata de rentabilitate depinde atât de volum, cât și de tensiunea arterială la sfârșitul programului. În timp ce fondurile provin de la guvernul federal, plățile rezultate nu provin din fonduri pentru servicii existente (de exemplu, spitale).
Comisarii din sistemul de sănătate și furnizorii de asistență socială pentru adulți ai autorităților locale din Worcestershire, Anglia a introdus o legătură de impact social în 2014. Diferitele părți interesate s-au reunit și au decis că relația dintre singurătate, sănătate și utilizarea serviciilor a oferit un motiv pentru extinderea serviciilor pentru a aborda singurătatea și izolarea socială în comunitate. Comisarii de servicii au fost atrași de mecanismul SIB, sub care investitorii finanțează serviciul în avans și comisarii plătesc numai dacă se obțin rezultate. Comisarii au fost interesați să transfere unele dintre riscurile de livrare în dezvoltarea programului și dornici să stimuleze inovația și adaptarea.
Programul Reconectări
Rezultatul final al acestei abordări a fost programul „Reconectări”. Acest program adoptă o abordare adaptată nevoilor participanților. Un voluntar sau lucrător de caz sprijină o persoană identificată care are nevoie într-o perioadă de șase până la nouă luni până la reluați-vă cu interesele și relațiile sociale la alegerea lor și depășește barierele practice și emoționale. De la lansarea sa în 2015, peste 1,300 de persoane în vârstă au fost sprijinite. În medie, singurătatea auto-raportată este semnificativ mai mică la 9 luni și 18 luni de la intrarea în serviciu. Evaluările timpurii ale London School of Economics sunt, de asemenea, pozitive și serviciul a fost susținut ca un exemplu de către factorii de decizie naționali cu privire la modul de abordare a singurătății și excluziunii sociale în viața ulterioară.
Plata pentru investitori
În cazul Reconectărilor, impactul social căutat este un reducerea singurătății. Investitorii primesc plăți de rezultat pentru fiecare reducere agregată a singurătății auto-raportate utilizând întrebarea de singurătate auto-raportată UCLA (o scară de 12 puncte).
Valorile de plată utilizate în program sunt
- = 740 GBP (c. 850 €) pe reducere de punct după 9 luni de la începerea serviciului
- = 240 GBP pe (c. 275 €) (redus) punct (redus) la 18 luni de la începerea serviciului.
Aceste „tarife” de rezultat au fost stabilite datorită dovezilor în creștere cu privire la relația dintre singurătate și sănătatea fizică și mentală slabă, precum și utilizarea consecventă a asistenței medicale și a asistenței sociale. O evaluare intermediară a London School of Economics a constatat că reducerea singurătății la persoanele care se simt singure de cele mai multe ori ar putea economisi până la 6,000 de lire sterline pe persoană în costuri pentru sistem pe parcursul a 10 ani.
Serviciul costă aproximativ 330,000 de lire sterline (380,000 de euro) în fiecare an pentru a sprijini până la 430 de persoane în vârstă pe an (c. 750-800 de lire sterline pe participant). La începutul serviciului, investitorii au oferit 650,000 de lire sterline în capital inițial - 565,000 de lire sterline ca datorii și 85,000 de lire sterline ca titluri de capital. În primii doi ani de funcționare, serviciul a făcut pierderi - totuși, deoarece impactul a crescut și plățile de 18 luni au crescut, serviciul face acum un mic surplus.
Până în aprilie 2020, se așteaptă ca comisarii să efectueze plăți de aproximativ 1 milion de lire sterline. Primele 175,000 de lire sterline au fost returnate investitorilor la începutul anului 2019, iar plățile ulterioare sunt preconizate în perioada 2019-2021. Cu toate acestea, nu este încă sigur că investitorii vor recupera integral investiția inițială de 650,000 de lire sterline, având în vedere că costurile serviciilor au fost mai mult decât se anticipase inițial. Acesta este un risc clar cu care trebuie să se confrunte investitorii atunci când decid să investească în obligațiuni cu impact social.
În 2016, rata medie a șomajului în Franța a fost de 10.1%, ceea ce a fost mai mare decât rata medie a Uniunii Europene de 8.1%. Ratele șomajului variază de la o regiune la alta și sunt semnificativ mai mari în zonele rurale în comparație cu zonele urbane.
Acest ecdisparitatea economică a dus la provocări sociale pentru persoanele afectate de șomaj, precum și la deșertificarea orașelor și la creșterea presiunii financiare asupra autorităților locale. De fapt, costul pentru stat este estimat la 15 470 EUR/an/persoană pentru solicitanții de locuri de muncă care nu mai primesc ajutor pentru șomaj. Acest număr corespunde costului agregat al diferitelor prestații, asistență socială și pierderi de venituri pentru stat atribuibile fiecărui individ.
Accesul limitat la servicii financiare a exacerbat și mai mult problema, în special pentru persoanele lipsite de capital sau calificări formale. O posibilă soluție este utilizarea microcreditelor. De fapt, microcreditele asistate sunt recunoscute de autoritățile publice ca un factor de incluziune socială și economică, crearea de locuri de muncă, coeziunea socială și dezvoltarea regională.
Model de intervenție și finanțare
Pentru a aborda problema deșertificării locurilor de muncă în zonele rurale și pentru a regenera aceste regiuni, Asociația pentru Drepturile la Inițiativă Economică (ADIE) a lansat o obligațiune de impact social pentru a promova accesul la microcredit pentru beneficiarii defavorizați. Programul a vizat persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, beneficiarii de beneficii sociale minime care aspirau să-și înceapă propria afacere și persoanele care își puteau asigura un loc de muncă cu o mobilitate îmbunătățită. Scopul a fost de a-i sprijini să dezvolte o activitate de afaceri în zonele rurale îndepărtate și să reintre pe piața muncii.
Cinci investitori au furnizat colectiv 1.3 milioane EUR în fonduri, distribuite în patru tranșe între iulie 2017 și ianuarie 2020. ADIE a fost responsabilă pentru furnizarea serviciilor sale în trei zone rurale. Rambursarea către investitori a fost condiționată de succesul programului, economiile generate de Ministerul Economiei și Finanțelor fiind folosite pentru rambursarea acestora.
Rezultatele și impactul programului sunt evaluate folosind criterii de evaluare. Cele două criterii bazate pe rezultate s-au concentrat pe: 1) acordarea de finanțare și sprijin pentru cel puțin 270 de beneficiari care nu au putut obține împrumuturi și 2) asigurarea integrării economice durabile a 172 până la 320 de persoane pe o perioadă de doi până la trei ani.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Între 2017 și 2019, SIB-ul ADIE a facilitat finanțarea și sprijinirea a 500 de persoane din regiunile vizate (Alpi, Burgundia, Occitania). Se preconizează că acești indivizi vor reintra pe termen lung pe piața muncii, generând economii de peste 2 milioane EUR pentru stat.
ADIE a estimat că pentru fiecare euro investit în acest program, autoritatea locală câștigă 2.38 euro după doi ani.
Publicații:
În Finlanda, serviciile de asistență și protecție a copilului sunt în primul rând de remediere, ducând la intervenții care sunt adesea prea târziu, după copilul has probabil deja suferit un fel de rău. În plus, aceste servicii sunt costisitoare, cele mai mari costuri fiind asociate cu asistența maternală. Acest cost este suportat de municipalități, care sunt responsabile pentru furnizarea de servicii de protecție a copilului. Se estimează că scoaterea unui copil din asistența maternală duce la economii anuale de 43 000 EUR pentru municipalități. Cu toate acestea, municipalitățile se confruntă cu constrângeri financiare pentru a trece de la abordări de remediere la abordări preventive.
Model de intervenție și finanțare
Pentru a face față acestei provocări, Finlanda a lansat în ianuarie 2019, pentru o perioadă de 6 până la 12 ani, Bonul de impact social pentru bunăstarea copiilor, cunoscut și sub numele de Lapset-SIB. Acest SIB își propune să promoveze bunăstarea copiilor, tinerilor și familiilor din cinci municipalități: Helsinki, Hämeenlinna, Kemiönsaari, Lohja și Vantaa. De asemenea, intenționează să reducă daunele aduse copiilor și costul serviciilor de remediere costisitoare. SIB este conceput pentru a oferi investiții private inițiale pentru a finanța servicii preventive noi, fără a avea impact asupra finanțării necesare pentru serviciile de remediere pe termen scurt. Dacă se obțin rezultate prestabilite, municipalitatea ar trebui să economisească bani pe costul serviciilor de remediere. O parte din această economisire va fi apoi utilizată pentru rambursarea fondului de investiții, cu dobândă, ceea ce permite municipalităților să plătească doar pentru rezultate de succes, asigurând eficiența costurilor.
Intervenția implică mai mulți furnizori de servicii, inclusiv SOS Children's Village și Icehearts, care oferă programe personalizate pentru a răspunde nevoilor specifice din cadrul fiecărei municipalități. Investitorii contribuie la proiect printr-un fond de capital privat prin care sunt finanțate serviciile. În ianuarie 2020, fondul a strâns un total de 5 milioane EUR cu investiții de la opt organizații finlandeze. Cele cinci municipalități implicate în SIB plătesc fiecare pentru rezultatele obținute în programele lor, cu o plată maximă posibilă de rezultat de 10-12 milioane EUR.
Crearea unei singure structuri SIB – având în același timp cinci proiecte distincte – a permis să o facă mai atractivă pentru investitori, deoarece riscul este împărțit între diferite municipalități cu abordări diferite.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Rezultatele sunt monitorizate prin măsurarea îmbunătățirii bunăstării și a economiilor financiare generate pentru municipalități. În ciuda faptului că SIB se află într-un stadiu incipient, datele privind bunăstarea indică deja o îmbunătățire semnificativă a bunăstării tinerilor și familiilor care au beneficiat de sprijinul și serviciile oferite prin SIB.
În plus, este, de asemenea, evident că noul model de operare a influențat cultura serviciilor municipale, practicile de achiziții și costurile, precum și bunăstarea copiilor și tinerilor prin prevenire și prin identificarea lacunelor în servicii.
Până în prezent, aproximativ 8.5 milioane EUR au fost investiți în intervenții și aproximativ 4 milioane EUR în bonusuri bazate pe performanță au fost plătite pentru eficacitate. Programul a înscris deja 600 de copii și tineri. Un studiu longitudinal este în curs de desfășurare pentru a determina rentabilitatea pe termen lung a acestor măsuri preventive.
Publicații
În Portugalia, aproximativ 7,000 de copii și tineri sunt instituţionalizate, în primul rând care rezultă din lipsa supravegherii și monitorizării părinților. Acest instituționalizare pune o povară financiară semnificativă asupra Institutului de Securitate Socială, costând între 59 și 85 de milioane de euro anual, cu o cheltuială lunară minimă de 700 de euro per copil. The Proiect Familie a fost lansată inițiativa pentru a aborda cauzele fundamentale ale instituționalizare și reduce costurile asociate prin promovarea conservării familiei.
Model de intervenție și finanțare
Proiectul Família a făcut parte din prima ediție a Obligațiunilor cu impact social din Portugalia, implementată la Porto în perioada iulie 2017 – octombrie 2020. Acesta își propune să promoveze conservarea în casa familiei a copiilor și tinerilor aflați în risc de instituționalizare, prin dezvoltarea abilități parentale și relaționale și pregătirea acestora pentru autosuficiență în cadrul căminului familial. Intervenția este împărțită în trei etape cheie: semnalizarea copiilor și tinerilor aflați în situații de risc și semnarea acordurilor familiale, o fază intensivă de șase săptămâni în care un tehnician Projeto Familia desfășoară sesiuni de lucru săptămânale cu familia și o perioadă de urmărire. sus și potențial conservare în casa familiei. Principalul rezultat contractat a fost asigurarea faptului că copiii și tinerii expuși riscului au rămas în casele lor familiale timp de cel puțin 9 luni după faza intensivă.
Proiectul a fost condus de organizația socială Movimento de Defesa da Vida, cu o investiție totală de 433 276 EUR asigurată de Fundația Calouste Gulbenkian și banca Montepio. Plățile rezultate au fost gestionate de Portugal Social Innovation, proiectul fiind supravegheat de Institutul de Securitate Socială.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
După trei ani, Projeto Família® a livrat toate rezultatele contractate și a atins o rată de succes de 91% în conservarea copiilor și tinerilor aflați în pericol în casele lor familiale, depășind rezultatul contractat inițial de 60%. Din cei 180 de copii și tineri implicați, doar 17 au fost instituționalizați. Ca urmare a acestui succes, 99% din investiția inițială a fost rambursată. Cu toate acestea, au existat întârzieri în rambursarea investitorilor din cauza cerințelor exigente de raportare financiară.
Rezultatele au arătat că investiția în intervenția Projeto Família® poate reprezenta economii de costuri de peste 90% în comparație cu instituționalizarea unui minor.
Cu toate acestea, este important de menționat că modelul SIB a permis Movimento de Defesa da Vida să se concentreze asupra familiilor cu o probabilitate mai mare de succes, stârnind îngrijorări cu privire la „alegerea cireșei” – o practică care este adesea criticată în sistemele de stimulare axate pe rezultate. În plus, întrucât plătitorul rezultat nu a fost entitatea publică care beneficiază direct de intervenție, a existat un stimulent limitat pentru a integra învățăturile SIB în politicile publice.
În ciuda succesului său, Projeto Família s-a încheiat în octombrie 2020 din cauza absenței finanțării publice pentru a continua să funcționeze în Porto.
Publicații
Între 2001 și 2012, numărul persoanelor fără adăpost în Franța a crescut cu 50%, afectând 143,000 de persoane. Se crede că ratele persoanelor fără adăpost au continuat să crească de atunci. Criza migranților din 2015 a exacerbat și mai mult situația, punând o presiune suplimentară asupra infrastructurii de adăposturi existente. Din cauza penuriei de adăposturi, guvernul francez a fost obligat să găzduiască persoanele fără adăpost și solicitanții de azil în hoteluri private, costând statul în medie 30 EUR/zi față de 20 EUR/zi în adăposturile dedicate. Această soluție de urgență a fost atât costisitoare, cât și ineficientă în furnizarea de sprijin social pe termen lung.
Model de intervenție și finanțare
Ca răspuns la aceste provocări, guvernul francez a colaborat cu diverși investitori instituționali pentru a lansa Fondul de impact social Hémisphère în iunie 2017. Cu o durată de 11 ani, acest fond își propune să ofere adăposturi dedicate și servicii de sprijin social persoanelor fără adăpost și solicitanților de azil. în toată Franța, reducând în același timp costurile de livrare pentru guvern.
Fondul este una dintre cele mai mari obligațiuni cu impact social din Europa și reunește investiții cu impact social de 100 de milioane EUR de la șapte investitori instituționali francezi și un împrumut bancar convențional de 100 de milioane EUR de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. Acest capital a fost folosit pentru achiziționarea și renovarea a 62 de hoteluri, transformându-le în 6,000 de unități de cazare de urgență. Fondul este folosit și pentru a oferi servicii de sprijin social.
Furnizorul de servicii, Adona, este responsabil pentru furnizarea de cazare de urgență și sprijin social persoanelor fără adăpost și solicitanților de azil. De asemenea, este responsabilă de obținerea unor rezultate sociale specifice, care sunt măsurate ca rata de înscriere în educație a copiilor cu vârsta cuprinsă între 6-16 ani (95%), proporția adulților care au un plan de sprijin personalizat (90%), rata de acces la asigurările sociale. beneficii (80%) și rata de plasare în locuințe permanente (70%). Investiția de 200 de milioane de euro este finanțată din chiriile fixe ale hotelurilor, investitorii instituționali primind o rată variabilă suplimentară în funcție de atingerea acestor rezultate sociale.
Este interesant de observat că Fondul Hémisphère diferă de conceptul inițial al SIB-urilor, deoarece a separat un porțiunea cu risc scăzut a proiectului (imobilul) dintr-o porțiune cu risc relativ mai mare (realizarea rezultatelor sociale). De obicei, investitorii sociali își riscă capitalul dacă rezultatele sociale nu sunt atinse, ceea ce o face o investiție cu risc ridicat. Cu toate acestea, în Fondul Hémisphère, riscul pentru investitori este atenuat, deoarece doar o parte a rentabilității este condiționată de obținerea unor rezultate sociale, în timp ce investiția de capital subiacentă este asigurată prin remunerație fixă din chiriile hotelului.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Auditurile anuale efectuate de KPMG măsoară performanța fondului. În primii ani, scorurile de performanță ale programului au fost de 43% în 2017 și s-au îmbunătățit la 80% în 2018, cu progrese continue în 2019. Pe termen lung, fondul își propune să ofere 10,000 de unități de cazare pe 10 ani, cu o rentabilitate de 3%. pe investiții legate de obținerea de rezultate sociale.
Utilizarea capitalului privat pentru finanțarea serviciilor publice a prezentat mai multe provocări, în special într-un mediu sensibil din punct de vedere politic. Unii s-au opus sprijinirii solicitanților de azil, în timp ce alții au criticat potențialul investitorilor privați de a profita de pe urma serviciilor sociale destinate populațiilor vulnerabile. Prin urmare, a fost important să se evidențieze beneficiile sociale pe termen lung și valoarea pentru cheltuielile publice pe care se așteaptă să le furnizeze fondul.
Publicații
În URegatul trecut, persoanele cu afecțiuni grave de sănătate mintală, dizabilități de învățare sau autism se confruntă cu bariere semnificative în calea angajării. Din 2021, rata de ocupare a forței de muncă pentru persoane fizice cu boli mintale a fost de 28.8% mai putin decat ca de populatia generala. În plus, doar aproximativ 8% dintre cei care intrau în contact cu serviciile secundare de sănătate mintală aveau un loc de muncă plătit, în ciuda studiilor. indicând acea 30-50% sunt capabili să lucreze. Angajarea este esențială pentru bunăstarea mentală și fizică, inclusiv pentru persoanele cu probleme de sănătate mintală și dizabilități.
Model de intervenție și finanțare
Parteneriatul pentru sănătate mintală și ocuparea forței de muncă (MHEP) a fost lansat pentru a aborda aceste provocări de angajare, ajutând persoanele cu probleme de sănătate mintală să obțină un loc de muncă plătit, urmând modelul de plasare și sprijin individual (IPS) bazat pe dovezi. A fost înființată în 2015 de Social Finance, care a ajutat la comisionarea a șapte servicii IPS mari în Anglia, folosind prima obligațiune de impact social din lume pentru IPS.
MHEP a primit finanțare inițială de la Big Issue Invest și sprijin din fonduri de rezultate, cum ar fi Fondul pentru rezultate mai bune, Fondul pentru rezultate sociale și Fondul pentru șanse de viață. În total, au fost strânse investiții sociale de 2 milioane de lire sterline care ar putea fi folosite pentru a plăti servicii. Investitorii sunt răsplătiți atunci când serviciile duc la rezultate pozitive pentru locuri de muncă și sănătate pentru participanți.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
În MHEP, rezultatele plăților contractuale ale SIB-urilor sunt structurate în jurul obținerii a trei rezultate prespecificate și măsurabile: începerea locului de muncă (individul petrece o zi întreagă într-o angajare competitivă plătită), susținerea locului de muncă (individul menține un loc de muncă competitiv plătit pentru cel puțin 13 ani). săptămâni) și implicarea cu serviciul (individul se implică în program și completează profilul profesional).
Până la sfârșitul anului 2021, în cele 5 site-uri LCF, MHEP a sprijinit 392 de persoane cu boală mintală gravă sau dizabilități de învățare să înceapă o muncă plătită, 192 să își mențină locul de muncă și 1322 să se implice în serviciu. Aceasta înseamnă o medie de un nou loc de muncă început pentru fiecare 3 până la 4 persoane care s-au implicat în program.
Lansarea SIB-urilor a fost totuși complicată, deoarece a coincis cu debutul pandemiei de COVID-19 și cu blocarea națională ulterioară în Regatul Unit.
Publicații
În ciuda scăderii semnificative a numărului de tineri infractori și a ratei de recidivă a acestora în ultimul deceniu, mai mult de o treime dintre tinerii delincvenți din Anglia și Țara Galilor continuă să recidică.
Stigmatul atașat cazierelor judiciare îngreunează accesul tinerilor infractori la educație, formare și oportunități de angajare, ceea ce duce la o potențială excludere socială. Recidiva nu numai că amenință siguranța comunității, ci reprezintă și o provocare pentru autoritățile locale, deoarece tinerii infractori au nevoie de sprijin personalizat și cuprinzător pentru a se reintegra cu succes în societate și economie.
Model de intervenție și finanțare
The Skill Mill este o întreprindere socială care angajează tineri foști infractori pentru a lucra la proiecte de mediu în Marea Britanie. Skill Mill a fost lansat ca pilot în nord-estul Angliei în 2013 și, având în vedere succesul său, a fost extins în Anglia prin finanțare SIB.
Skill Mill oferă un program intensiv de experiență de muncă de șase luni, conceput pentru a ajuta tinerii vulnerabili să întrerupă ciclul recidivei. Programul este inovator, deoarece combină serviciile de mediu, oportunitățile reale de muncă și justiția pentru tineret. Lucrarea este comandată de clienți, inclusiv autorități locale, întreprinderi și organizații non-profit.
Skill Mill este finanțat printr-o combinație de granturi, investiții de la companii private și de Life Chances Fund. Venitul generat constă din plăți rezultate (2/3) și venituri de la clienții locali pentru finalizarea lucrărilor în aer liber (1/3). Structura de plată a rezultatelor Skill Mill este legată de atingerea următoarelor șase rezultate: prevenirea recidivei, angajarea și educația ulterioară, înregistrarea programului, finalizarea programului, calificarea și prezența. Rezultatul ratei recidivei va fi comparat cu cifrele publicate de Ministerul Justiției din Marea Britanie.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Din 2014, Skill Mill a angajat 450 de tineri în Anglia, dintre care doar 33 au fost recondamnați. Aceasta are ca rezultat o rată de condamnare de 7.3%, o îmbunătățire semnificativă față de rata națională de 63%. Această reducere a ratelor de recidivă se traduce printr-o rentabilitate de cinci ori a investiției.
Reducerea recidivei poate fi cuantificată și în termeni de beneficii economice și sociale. Pe baza cifrelor Ministerului de Interne privind costurile criminalității, economiile din reducerea recidivei sunt estimate la aproximativ 111,000 de lire sterline per recidivă. Atunci când este combinat cu impactul de reducere a recidivei de la The Skill Mill, aceasta echivalează cu aproximativ 30 de milioane de lire sterline în economii.
Publicații
Australia, la fel ca multe alte țări, se confruntă cu provocări semnificative în protecția copilului, în special în ceea ce privește plasarea copiilor în îngrijire în afara domiciliului din cauza preocupărilor legate de siguranță. În New South Wales (NSW), există în prezent peste 4,000 de copii care locuiesc departe de părinți în îngrijire în afara domiciliului, ceea ce duce la îngrijorări cu privire la efectele pe termen lung asupra copiilor și familiilor și evidențiază o nevoie puternică de investiții în reunificare. servicii.
Model de intervenție și finanțare
New Parent Infant Network (Newpin) este un program intensiv de restaurare a familiei care este oferit de Uniting Communities (o organizație de serviciu comunitar din NSW) în parteneriat cu Departamentul pentru Protecția Copilului din Australia de Sud. Deși programul există din 1998, lansarea Newpin Social Benefit Bond (SBB) în NSW în 2013 a marcat o nouă eră pentru program. De fapt, acordul SBB a adus un accent mult mai puternic pe măsurarea impactului și o abordare mai deliberată pentru sprijinirea familiilor care ar putea beneficia cel mai mult de pe urma programului.
Programul este un program de 18 luni, bazat pe centru, care este conceput pentru a consolida angajamentul familiei pentru a le permite copiilor să se întoarcă și să trăiască în siguranță cu familiile lor. Părinții sunt sprijiniți să lucreze cu punctele lor forte pentru a îmbunătăți relațiile părinte-copil și pentru a învăța de la colegii lor.
Newpin SIB este un contract bazat pe rezultate în care investitorii privați furnizează 6.5 milioane de dolari în capital pentru Uning Communities pentru a finanța programul. Plățile către Unirea Comunităților se bazează pe proporția de copii reuniți cu familiile lor, rambursarea fiind legată de succesul programului în obținerea de rezultate pozitive care reduc costurile serviciilor guvernamentale. Investitorii primesc profit în funcție de performanța programului.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Programul a restabilit cu succes 59% dintre copii în familiile lor, o rată de aproape trei ori mai mare decât rata de restaurare contrafactuală de 20% utilizată pentru comparație în acordul SBB. Mai mult, aproximativ 65% dintre copiii care riscau să fie îndepărtați din familiile lor au putut rămâne în siguranță acasă, evitând intrarea în îngrijire în afara domiciliului.
Investitorii au primit un randament financiar de 10% pe an.
Modelul Newpin SIB a fost replicat în alte două regiuni din Australia. Legătura din Queensland a trebuit totuși să fie reziliată la doar trei ani în termenul planificat de șapte ani, din cauza numărului insuficient de participanți și a integrării neclare cu sistemele locale de protecție a copilului. Acest lucru evidențiază faptul că, chiar dacă un program a fost bine structurat și finanțat, implementarea lui într-un nou context nu este niciodată simplă. Prin urmare, riscurile de implementare trebuie luate în considerare cu atenție.
Publicații
În Regatul Unit, tinerii fără adăpost care nu urmează studii, formare sau angajare sunt definiți ca neavând o nevoie prioritară în conformitate cu legislația actuală privind persoanele fără adăpost. Ei se confruntă, de asemenea, cu o serie de bariere în calea asigurării și susținerii locuințelor și angajării. Datorită complexității nevoilor și circumstanțelor lor, serviciile existente adesea nu reușesc să le susțină în mod adecvat. Prin urmare, acești tineri vulnerabili au nevoie de sprijin coordonat care să le poată aborda în mod holistic nevoile lor de locuință, educație și angajare.
Model de intervenție și finanțare
Fondul Fair Chance a fost un program de obligațiuni cu impact social pe 3 ani, care a derulat din ianuarie 2015 până în decembrie 2017. Scopul a fost de a îmbunătăți cazarea, educația și rezultatele angajării pentru tinerii fără adăpost cu vârsta între 18-24 de ani. Șapte proiecte au fost finanțate în cadrul programului și li sa acordat flexibilitate în conceperea și implementarea propriilor abordări de intervenție. Fiecare și-a stabilit propriul model de livrare, informat de modelul de furnizare existent și de provocările specifice prezentate de piețele locale de locuințe și locuri de muncă. Elementele comune au inclus o abordare bazată pe locuințe, în care asigurarea unei locuințe a fost fundamentul pentru obținerea altor rezultate și numirea lucrătorilor de legătură care au oferit sprijin holistic, adaptat nevoilor individuale.
Fondul Fair Chance a fost finanțat de Ministerul Locuinței, Comunităților și Administrației Locale și Biroul Cabinetului / Departamentul pentru Digital, Cultură, Media și Sport. Acesta a fost finanțat pe bază de plată 100% pe rezultate, proiectele fiind susținute de obligațiuni cu impact social (SIB) în urma unui proces de licitație competitivă. Investitorii sociali au finanțat furnizorii de proiecte pentru a înființa și a furniza servicii, recuperându-și investițiile dacă și când rezultatele au fost obținute și declanșând plăți în funcție de un set de metrici și tarife specifice. Valoarea rezultatelor disponibile a variat între 1.3 milioane de lire sterline și 2.9 milioane de lire sterline, în funcție de regiune. În ceea ce privește finanțarea, investiția garantată prin acordurile individuale SIB a variat de la 310,00 lire sterline la peste 1 milion de lire sterline.
Autoritățile locale au jucat un rol cheie în recomandarea participanților prin implicarea lor în „porțile de referință” locale, pentru a evita riscul de a alege și concentrarea eforturilor asupra celor mai susceptibili de a obține rezultate.
Rezultate cheie (dacă este cazul) și măsurători asociate
Un total de 1,910 de tineri au fost recrutați de cele șapte proiecte în timpul perioadei de recrutare Anul 1, cărora li sa permis să suprarecruteze la obiectivele lor inițiale cu 10% pentru a permite abandonul școlar. Dintre toți participanții înscriși, 87% au intrat în cazare, cu 62% menținând-o timp de 18 luni. 55% dintre toți participanții au obținut un rezultat de intrare în educație sau formare. Tinerii care se implicau cu FCF au fost mai puțin interesați de oportunitățile de educație și formare decât se anticipau inițial. 33% dintre participanți și-au asigurat un loc de muncă, 19% menținând un loc de muncă cu normă întreagă timp de 13 săptămâni și 13% timp de 26 de săptămâni. Acest rezultat a fost deosebit de semnificativ, având în vedere multiplele bariere cu care se confruntă participanții.
Performanța globală a proiectului poate fi rezumată în termeni de plată primită în raport cu valoarea rezultatelor din oferte. Fiecare proiect a revendicat fie 100% din valoarea rezultatului în ofertele lor, fie în 10% din momentul în care a făcut acest lucru. Evaluarea a recunoscut că, deși a fost dificil să se stabilească dacă SIB sau acordurile de plată după rezultate au avut mai mult succes, ambele mecanisme au avut influență: plata după rezultat a stimulat realizarea rezultatelor, în timp ce SIB-urile au oferit control financiar și flexibilitate, promovare inovație și îmbunătățire. livrare.
Este important de menționat că costurile estimate, economiile de costuri și valoarea socială au variat considerabil de la fiecare individ. Studiile de caz evaluate efectuate au analizat costurile și beneficiile participării la Fondul Fair Chance pentru opt persoane. Cinci participanți au realizat economii de costuri și valoare socială depășind costurile de intervenție în ultimul an, în timp ce pentru trei, costurile au depășit economiile.