Instytucje UE

Pandemia COVID-19 postawiła zdrowie wysoko na liście priorytetów europejskich. Oczywiste jest, że niezbędne jest międzynarodowe podejście do zdrowia publicznego. Unia Europejska pomaga państwom członkowskim poprawić i chronić zdrowie publiczne, a także współpracować w rozwiązywaniu wspólnych problemów i zagrożeń. W reakcji na pandemię i kryzys UE podjęła kilka nowych inicjatyw i udostępniła środki finansowe w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa oraz ułatwienia szybkiego i trwałego wyjścia z kryzysu. Ale czym dokładnie są poszczególne instytucje Unii Europejskiej i jak przyczyniają się one do poprawy równości w zdrowiu w Europie? .


 


Traktaty europejskie a zdrowie

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE, traktat lizboński) stanowi podstawę prawną dla UE zdrowia polityki oraz podziału kompetencji i odpowiedzialności w zakresie zdrowia publicznego między UE a jej państwami członkowskimi. UE ma do odegrania ważną rolę w poprawie zdrowia publicznego, zapobieganiu chorobom i zarządzaniu nimi, łagodzeniu źródeł zagrożeń dla zdrowia ludzkiego oraz harmonizacji strategii zdrowotnych między państwami członkowskimi.

Polityka zdrowotna UE ma trzy cele strategiczne:

  1. Wspieranie dobrego zdrowia.
  2. Ochrona obywateli przed zagrożeniami dla zdrowia
  3. Wspieranie dynamicznych systemów opieki zdrowotnej

Aby osiągnąć te cele, w Traktacie określono cztery główne obszary, które wyraźnie dotyczą zdrowia z prawnego punktu widzenia:

  • Artykuł 168: Zdrowie publiczne (ochrona zdrowia publicznego i promocja zdrowia)
  • Artykuł 114: Zbliżenie przepisów (dostosowanie przepisów krajowych do prawa UE)
  • Artykuł 191: Środowisko (ochrona zdrowia ludzi)
  • Artykuły 153, 156: Polityka społeczna (ochrona zdrowia i bezpieczeństwa pracowników oraz zapobieganie wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym)
  • Artykuł 169: Ochrona konsumentów (ochrona zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów)
  • Artykuł 9: określa zasadę określania i wdrażania polityk i działań UE w celu „uwzględnienia wymogów związanych z promocją wysokiego poziomu zatrudnienia, gwarancją odpowiedniej ochrony socjalnej, walką z wykluczeniem społecznym i wysokim poziomem edukacji, szkolenie i ochrona zdrowia ludzkiego ”.

Działania UE w dziedzinie zdrowia uzupełniają krajowe polityki i inicjatywy mające na celu zapewnienie ochrony zdrowia we wszystkich politykach UE (Zdrowie w podejściu do wszystkich polityk). Jednak, jak określono w Traktacie z Lizbony, państwa członkowskie UE ponoszą główną odpowiedzialność za organizację krajowych systemów opieki zdrowotnej i świadczenie opieki zdrowotnej.

Dzięki strategii „Zdrowie na rzecz wzrostu” i jej programowi działania (2014–2020), a także prawodawstwu wtórnemu, UE z powodzeniem wdrożyła kompleksową politykę zdrowotną. Program EU4Health będzie nadal zapewniać finansowanie w latach 2021-2027.

 

 

Referencje i więcej informacji:

 


„Wszyscy obywatele Europy mają takie samo prawo do zdrowia. Zasoby NextGenerationEU będą zatem ukierunkowane na odporność naszych systemów opieki zdrowotnej”.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen, Przemówienie Komitetu Regionów 2020

Komisja Europejska

Pandemia Komisja Europejska wspiera ogólny interes UE poprzez proponowanie i egzekwowanie przepisów. Wykonuje decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady UE. Pełni również funkcję strażnika traktatów, a także sposobu wydatkowania budżetu UE i środków finansowych. Komisja składa się z zespołu komisarzy, po jednym z każdego państwa członkowskiego. Jest podzielony na działy zwane Dyrekcjami Generalnymi (DG).

W 2013 roku Komisja Europejska opublikowała swój plik „Raport o nierównościach zdrowotnych w Unii Europejskiej”. W sprawozdaniu opisano główne działania, które Komisja podjęła w latach 2000–2013 w celu wdrożenia 2009 r Komunikat „Solidarność w zdrowiu: zmniejszanie nierówności zdrowotnych w UE”. W niniejszym komunikacie przedstawiono działania Komisji w tamtym czasie nierówności zdrowotnych. Został wydany przez Dyrekcje Generalne Komisji ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności (DG SANTE) oraz Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego (DG EMPL).

Dalsze komunikaty Komisji dotyczące „Inwestowanie w zdrowie ”(2013) i dalejSkuteczne, dostępne i odporne systemy opieki zdrowotnej(2014) jako jeden z celów (pośrednich) uznali nierówności zdrowotne. Komisja Europejska i Organizacja Współpracy Gospodarczej i Społecznej (OECD) co ​​dwa lata publikują badania i raporty „Zdrowie w skrócie: stan zdrowia w UE” opisujące nierówności zdrowotne.

Od 2013 r. Nie było specjalnego sprawozdania ani komunikatu Komisji w sprawie nierówności zdrowotnych. Jednak w świetle kryzysu COVID-19 Komisja Europejska pracuje nad zbudowaniem silnego Europejska Unia Zdrowia. Jej celem jest lepsza ochrona zdrowia obywateli Europy, wyposażenie UE i jej państw członkowskich w lepsze zapobieganie przyszłym pandemiom i radzenie sobie z nimi, a także poprawa odporności europejskich systemów opieki zdrowotnej.

Dyrekcja Generalna ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności - DG SANTE

DG SANTE opracowuje i realizuje polityki Komisji w zakresie bezpieczeństwa żywności i zdrowia publicznego. Opracował konkretna strona internetowa poświęcona uwarunkowaniom społecznym i nierównościom zdrowotnym.

DG SANTE utworzyła Grupa Sterująca ds. Promocji zdrowia, zapobiegania chorobom i zarządzania chorobami niezakaźnymi w 2016 r. W skład grupy sterującej wchodzi po jednym członku z każdego państwa członkowskiego. Doradza Komisji Europejskiej w zakresie rozwijania swoich działań. Wspiera również państwa członkowskie w osiąganiu dobrowolnych globalnych celów ONZ / WHO w zakresie chorób niezakaźnych oraz Cele rozwoju zrównoważonego poprzez ułatwianie wdrażania najlepszych praktyk opartych na dowodach w krajach UE.

Pandemia Platforma polityki zdrowotnej UE skupia organizacje parasolowe reprezentujące europejskie zainteresowane strony w dziedzinie zdrowia publicznego i opieki zdrowotnej. Służy jako narzędzie do dyskusji, wymiany wiedzy i dobrych praktyk. Platforma ułatwia pracę grupom eksperckim i Wspólne działania. Ułatwia również pracę sieci tematycznych, które skupiają organizacje zainteresowanych stron w pracy nad określonymi tematami. Sieci te składają wspólne oświadczenia, aby kierować pracami Komisji.

DG SANTE i jej agencja wykonawcza są odpowiedzialne za tworzenie rocznych programów prac, w ramach których realizowane są priorytety UE i działania związane ze zdrowiem, przy pomocy różnych mechanizmów i programów finansowania UE, w szczególności programu UE w dziedzinie zdrowia. Najnowszy program UE w dziedzinie zdrowia - EU4Health - będzie wdrażany w latach 2021-2027 (patrz sekcja dotycząca finansowania UE).

Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego - DG EMPL

Aktywność w obszarach zatrudnienia, spraw społecznych i integracji, DG ds. Zatrudnieniapraca dotyka wielu z nich determinanty zdrowia.

Ważnym narzędziem służącym jako kompas wskazujący, w jaki sposób i w jakim kierunku UE powinna kierować swoją politykę integracji społecznej, jest Europejskiego filaru Praw Społecznych. Filar zawiera 20 zasad podzielony na trzy rozdziały: równość szans i dostęp do rynku pracy; uczciwe warunki pracy; ochrona socjalna i włączenie społeczne. Zasada 16 filaru odnosi się do zdrowia: „Każdy ma prawo do szybkiego dostępu do niedrogiej, profilaktycznej i leczniczej opieki zdrowotnej dobrej jakości”. W 2020 r.Komisja Europejska wydała Komunikat „Silna Europa socjalna na rzecz sprawiedliwej transformacji, przedstawiając elementy budulcowe dla stworzenia mocnych podstaw praw socjalnych w UE.

 

Inwestowanie społeczne oznacza inwestowanie w ludzi. Polityki koncentrują się na wzmacnianiu umiejętności i zdolności ludzi oraz wspieraniu ich w pełnym uczestnictwie w zatrudnieniu i życiu społecznym. Systemy zabezpieczenia społecznego to systemy, które pomagają ludziom zaspokajać potrzeby życiowe oraz chronią ich i ich rodziny przed zagrożeniami.

Komisja Europejska wspiera i uzupełnia polityki państw członkowskich w dziedzinie włączenia społecznego i ochrony socjalnej. Więcej informacji na temat prac Komisji w zakresie ochrony socjalnej i integracji jest dostępnych tutaj.

Pandemia Europejska Strategia Zatrudnienia (ESZ) to zbiór wspólnych celów i zadań polityki zatrudnienia. Jej głównym celem jest tworzenie większej liczby lepszych miejsc pracy w całej UE. Jest częścią Strategia rozwoju Europe 2020 i jest realizowany za pośrednictwem Europejski semestr.

Każdy pracownik w UE ma określone minimum prawa w pracy. Dotyczą one bezpieczeństwa i higieny pracy, równych szans kobiet i mężczyzn, ochrony przed dyskryminacją, prawa pracy.

Obecnie rozwój technologiczny, zmiany globalne i demograficzne zmieniają umiejętności, których potrzebujemy w sposobie, w jaki pracujemy, uczymy się, uczestniczymy w społeczeństwie i prowadzimy nasze codzienne życie. Posiadanie odpowiednich umiejętności jest ważne, aby jednostki mogły dostosować się do tych zmian i zapewnić sobie dobrobyt, przyczyniając się jednocześnie do rozwoju społeczeństwa, produktywności i wzrostu gospodarczego. Plik Europejski program na rzecz umiejętności z dnia 1 lipca 2020 r. określa pięcioletni plan działania obejmujący 12 działań, które mają pomóc w wyposażeniu Europejczyków w lepsze umiejętności.

Pandemia Zatrudnienie i Program Innowacji Społecznej (WNE) jest instrumentem finansowym na szczeblu UE służącym promowaniu wysokiego poziomu jakości i trwałego zatrudnienia. Gwarantuje odpowiednią i godziwą ochronę socjalną, zwalczając wykluczenie społeczne i ubóstwo oraz poprawiając warunki pracy.

Pandemia Europejski Fundusz Społeczny (EFS) jest głównym europejskim instrumentem wspierania miejsc pracy, pomagania ludziom w znalezieniu lepszych miejsc pracy i zapewniania sprawiedliwszych możliwości zatrudnienia wszystkim obywatelom UE. Działa poprzez inwestowanie w kapitał ludzki Europy - w jej pracowników, młodzież i wszystkich poszukujących pracy. Poprawia perspektywy zatrudnienia milionów Europejczyków, w szczególności tych, którym trudno jest znaleźć pracę.

Dowiedz się więcej o funduszach UE tutaj.

Jest o wiele więcej polityk UE, które bezpośrednio lub pośrednio dotyczą nierówności zdrowotnych. Możesz znaleźć te przykłady w naszym baza danych zasobów.


 

Parlament Europejski

Pandemia Parlament Europejski (PE) reprezentuje interesy obywateli w zakresie stanowienia prawa UE. Posłowie do Parlamentu Europejskiego (posłowie do PE) są wybierani bezpośrednio przez wyborców we wszystkich państwach członkowskich. Jest to ważne forum debaty politycznej i podejmowania decyzji na szczeblu UE oraz zapewniające, że inne instytucje UE działają demokratycznie.

Parlament jest współprawodawcą, jest uprawniony do przyjmowania i zmiany przepisów oraz decyduje o rocznym budżecie UE na równi z Radą. Nadzoruje prace Komisji i innych organów UE oraz współpracuje z parlamentami narodowymi krajów UE w celu uzyskania ich wkładu. Jest zorganizowany wokół różnych dziedzin polityki, z których kilka ma (id) bezpośrednie znaczenie dla nierówności zdrowotnych.

Parlament Europejski Komisja ENVI to grupa robocza składająca się z 81 posłów do PE, która zajmuje się środowiskiem, zdrowiem publicznym i bezpieczeństwem żywności. Inną właściwą komisją jest EMPL (zatrudnienie i włączenie społeczne).

W marcu 2011 roku Parlament Europejski przyjął rezolucję Zmniejszanie nierówności zdrowotnych w UE. Dokument podkreśla potrzebę:

  • uczynić bardziej sprawiedliwą dystrybucję zdrowia częścią naszych ogólnych celów rozwoju społecznego i gospodarczego;
  • doskonalić bazy danych i wiedzy (w tym pomiary, monitorowanie, ocenai raportowanie);
  • budować zaangażowanie w całym społeczeństwie na rzecz zmniejszania nierówności zdrowotnych;
  • zaspokajać potrzeby grup szczególnie wrażliwych; i
  • rozwijać wkład polityk UE w zmniejszanie nierówności zdrowotnych.

W 2013 r. Parlament Europejski opublikował raport na temat Wpływ kryzysu na dostęp do opieki dla grup szczególnie wrażliwych. W raporcie podkreślono, że nierówności w dostępie do opieki wzrosły z powodu kryzysu finansowego, który dotknął UE w 2011 r. Zachęca się również państwa członkowskie do podjęcia działań w celu rozwiązania tego problemu.

W 2015 roku Parlament Europejski przyjął rezolucję Zmniejszanie nierówności, ze szczególnym uwzględnieniem ubóstwa dzieci. W rezolucji zaleca się inwestowanie we wczesną edukację i opiekę nad dzieckiem jako środek zmniejszający nierówności w młodym wieku i zapobiegający zagrożeniu ubóstwem i wykluczeniem w wieku dorosłym. To kładzie podwaliny pod udane uczenie się przez całe życie, integrację społeczną i szanse na zatrudnienie.

W 2021 r. Raport nt Zmniejszanie nierówności, ze szczególnym uwzględnieniem ubóstwa pracujących był adoptowany. Zalecono działania w zakresie zdrowego i niedrogiego mieszkania (socjalnego), bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym zapobiegania urazom przy pracy i problemom ze zdrowiem psychicznym, ochrony zdrowia i socjalnej pracowników podstawowych.


Rada Europejska i Rada Unii Europejskiej

Instytucja UE: Rada UE i Rada Europejska

Pandemia Rada Europejska jest instytucją UE, która określa ogólny kierunek polityczny i priorytety Unii Europejskiej. Jego rolą jest nadanie impulsu rozwojowi UE, ale nie pełni funkcji legislacyjnej. Rada reprezentuje rządy państw członkowskich. Szefowie państw lub rządów państw członkowskich wraz z przewodniczącym i przewodniczącym Komisji.

Pandemia Rada UE (często nazywana „Radą”) reprezentuje rządy państw członkowskich. To tutaj spotykają się ministrowie z każdego kraju UE, aby przyjmować prawa i koordynować polityki. Rada UE ma pięć głównych ról:

  1. Negocjuj i przyjmuj przepisy UE
  2. Koordynuj politykę państw członkowskich
  3. Opracowanie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE
  4. Zawieraj umowy międzynarodowe
  5. Przyjęcie budżetu UE

Uchwały, oświadczenia i konkluzje Rady przyjmowane są po debacie na posiedzeniu Rady. Chociaż nie mają zamiaru wywoływać skutków prawnych, zwykle są używane do wyrażania stanowiska politycznego lub zaangażowania. Rada UE odniosła się do nierówności zdrowotnych w kilku konkluzjach z ostatnich lat, również w różnych sektorach polityki.

Prezydencje Rady UE

Prezydencja Rady zmienia się pomiędzy państwami członkowskimi UE co sześć miesięcy. Kraj sprawujący prezydencję jest odpowiedzialny za prowadzenie prac Rady nad prawodawstwem UE oraz zapewnienie ciągłości agendy politycznej, procesów legislacyjnych i współpracy między państwami.

Sprawując Prezydencję, państwo członkowskie ustala program priorytetów do osiągnięcia.


 

Europejski Bank Inwestycyjny

Pandemia Europejski Bank Inwestycyjny to publiczna instytucja pożyczkowa Unii Europejskiej, której udziałowcami są państwa członkowskie Unii Europejskiej. Krótko mówiąc, EBI jest bankiem Unii Europejskiej i dlatego ściśle i coraz ściślej współpracuje z innymi instytucjami UE w celu realizacji polityki UE. EBI udziela pożyczek bezpośrednio promotorom projektów (publicznym, prywatnym, nienastawionym na zysk) - przeważnie powyżej 25 mln EUR. W przypadku mniejszych pożyczek EBI otwiera linie kredytowe dla pośredników finansowych (często banków krajowych lub regionalnych), którzy następnie udzielają tańszych pożyczek przedsiębiorstwom (publicznym, prywatnym, non-profit). Odbywa się to za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego (EFI). EBI prowadzi działalność w zakresie opieki zdrowotnej, przyczyniając się - według ich statystyk - do poprawy usług zdrowotnych dla 27.3 mln osób w 2018 r. Działają na podstawie trzech głównych zasad, którymi kierują się przy wyborze projektów do finansowania:

  • Umożliwienie powszechnego dostępu do skutecznych, bezpiecznych i niedrogich profilaktycznych i leczniczych usług zdrowotnych;
  • Świadczenie trwałych usług zdrowotnych;
  • Projekty o największej oczekiwanej wartości ekonomicznej dla społeczeństwa, biorąc pod uwagę wyniki i skutki, takie jak wyniki zdrowotne, tworzenie miejsc pracy i korzyści społeczne.

 

Instytucja UE: budynek Europejskiego Banku Inwestycyjnego

 

Możesz znaleźć więcej informacji na temat finansowania i finansowania tutaj.


 

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

 

Pandemia Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) jest organem doradczym UE będącym głosem zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego w Europie. W jego skład wchodzą przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców oraz innych grup interesu. EKES wydaje opinie w sprawach UE dla Komisji Europejskiej, Rady UE i Parlamentu Europejskiego, pełniąc w ten sposób rolę pomostu między instytucjami decyzyjnymi UE a obywatelami UE. W ten sposób daje grupom interesu formalne prawo głosu w sprawie propozycji legislacyjnych UE. Więcej informacji na temat roli i zadań EKES-u jest dostępnych tutaj.

Europejski Komitet Regionów

Pandemia Europejski Komitet Regionów (KR) jest organem doradczym UE składającym się z przedstawicieli wybranych na szczeblu lokalnym i regionalnym ze wszystkich 27 państw członkowskich. KR jest głosem regionów i miast w UE, udzielając im formalnego głosu w procesie stanowienia prawa UE. Umożliwia im to dzielenie się opiniami na temat prawodawstwa UE, które ma bezpośredni wpływ na regiony i miasta, zapewniając poszanowanie pozycji i potrzeb władz regionalnych i lokalnych. Więcej informacji o rolach i zadaniach KR-u jest dostępnych tutaj.

 

Europejski Trybunał Obrachunkowy

Pandemia Europejski Trybunał Obrachunkowy„Misją (ETO) jest przyczynianie się do poprawy zarządzania finansami UE, promowanie rozliczalności i przejrzystości oraz działanie jako niezależny strażnik interesów finansowych obywateli Unii.

 


 

Platforma polityczna EuroHealthNet

Platforma polityczna EuroHealthNet pomaga organizacjom zrozumieć i przewidywać zmiany w polityce na poziomie europejskim, a także pomaga zabrać głos na scenie europejskiej.

Aby dowiedzieć się więcej o działaniu platformy i byciu częścią platformy odwiedź naszą stronę internetową.


 

Wciśnij Enter
Bądż na bieżąco
Na Facebooku
Na Twitterze
W GooglePlus
Na Linkedin
Na Pinterest
Na RSS
Na Instagramie

Treść tej witryny jest przetłumaczona maszynowo z języka angielskiego.

Chociaż dołożono wszelkich starań, aby zapewnić dokładne tłumaczenia, mogą wystąpić błędy.

Interaktywna mapa i glosariusz nie mogą być przetłumaczone na inny język.

Przepraszamy za niedogodności.

Zapisz się na naszą listę mailingową

 

Udało Ci się subskrybować biuletyn

Wystąpił błąd podczas próby wysłania żądania. Proszę spróbuj ponownie.

Zostaniesz zapisany do comiesięcznego biuletynu EuroHealthNet „Najważniejsze informacje o zdrowiu”, który obejmuje równość w zdrowiu, dobre samopoczucie i ich uwarunkowania. Aby dowiedzieć się więcej o tym, jak postępujemy z Twoimi danymi, odwiedź sekcję „Prywatność i pliki cookie” na tej stronie.

Zapisz się na naszą listę mailingową

 

Udało Ci się subskrybować biuletyn

Wystąpił błąd podczas próby wysłania żądania. Proszę spróbuj ponownie.

Zostaniesz zapisany do comiesięcznego biuletynu EuroHealthNet „Najważniejsze informacje o zdrowiu”, który obejmuje równość w zdrowiu, dobre samopoczucie i ich uwarunkowania. Aby dowiedzieć się więcej o tym, jak postępujemy z Twoimi danymi, odwiedź sekcję „Prywatność i pliki cookie” na tej stronie.