Institucije EU

Koje su različite institucije Europske unije i koja je uloga u smanjenju nejednakosti u zdravlju u Europi?

Pandemija COVID-19 stavila je zdravlje visoko na europsku agendu. Jasno je da je ključan međunarodni pristup javnom zdravlju. Europska unija pomaže državama članicama da poboljšaju i zaštite javno zdravlje, kao i da zajedno rade na rješavanju zajedničkih problema i prijetnji. Reagirajući na pandemiju i krizu, EU je poduzeo nekoliko novih inicijativa i stavio na raspolaganje sredstva za ograničavanje širenja virusa i za olakšavanje brzog i održivog oporavka od krize.

 


Europski ugovori i zdravstvo

Ugovor o funkcioniranju Europske unije (UFEU, Lisabonski ugovor) pruža pravnu osnovu za EU zdravlje politika i podjela nadležnosti i odgovornosti u javnom zdravstvu između EU-a i njegovih država članica. EU ima važnu ulogu u poboljšanju javnog zdravlja, prevenciji i upravljanju bolestima, ublažavanju izvora opasnosti za ljudsko zdravlje i usklađivanju zdravstvenih strategija između država članica.

Zdravstvena politika EU ima tri strateška cilja:

  1. Njegovanje dobrog zdravlja.
  2. Zaštita građana od prijetnji zdravlju
  3. Podrška dinamičkim zdravstvenim sustavima

Da bi se postigli ti ciljevi, Ugovor postavlja četiri glavna područja koja se izravno bave zdravljem s pravnog gledišta:

Članci Ugovora o funkcioniranju Europske unije relevantni za zdravlje i zdravstvene nejednakosti
  • Članak 168: Javno zdravlje (zaštita javnog zdravlja i promocija zdravlja)
  • Članak 114: Približavanje zakona (usklađivanje nacionalnih zakona s pravom EU-a)
  • Članak 191: Okoliš (zaštita ljudskog zdravlja)
  • Članci 153, 156: Socijalna politika (zaštita zdravlja i sigurnosti radnika i prevencija nezgoda na radu i profesionalnih bolesti)
  • Članak 169: Zaštita potrošača (zaštita zdravlja i sigurnosti potrošača)
  • Članak 9: utvrđuje načelo za definiranje i provedbu politika i aktivnosti EU-a "uzimajući u obzir zahtjeve povezane s promicanjem visoke razine zaposlenosti, jamstvom odgovarajuće socijalne zaštite, borbom protiv socijalne isključenosti i visokom razinom obrazovanja, osposobljavanje i zaštita ljudskog zdravlja. "
  • U Ugovoru o Europskoj uniji (Ugovor iz Maastrichta), članak 3.1. kaže: 'Cilj Unije je promicanje mira, njegovih vrijednosti i dobrobiti njezinih naroda'. Članak 3.3. navodi da će se "boriti protiv socijalne isključenosti i diskriminacije te promicati socijalnu pravdu i zaštitu, jednakost žena i muškaraca, solidarnost među generacijama i zaštitu prava djeteta."

 

Djelovanje EU-a u području zdravstva nadopunjuje nacionalne politike i inicijative za osiguravanje zdravstvene zaštite u svim politikama EU-a (pristup „Zdravlje u svim politikama“). Međutim, kako je utvrđeno Lisabonskim ugovorom, države članice EU-a imaju primarnu odgovornost za organiziranje nacionalnih zdravstvenih sustava i pružanje zdravstvene zaštite.

Kroz strategiju „Zdravlje za rast“ i njezin akcijski program (2014.-2020.), Kao i niz podzakonskih akata, EU je pokušala provesti sveobuhvatnu zdravstvenu politiku. The EU4Health Program nastavit će osiguravati financiranje 2021.-2027.

 

 

Reference i više informacija:

 


 

"Svi europski građani imaju isto pravo na zdravlje. Resursi NextGenerationEU će stoga ciljati na otpornost naših zdravstvenih sustava."

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen, govor Odbora regija 2020

Europska komisija

Odlomak Europska komisija promiče opći interes EU predlaganjem i provođenjem zakona. Provodi odluke Europskog parlamenta i Vijeća EU-a. Također djeluje kao čuvar Ugovora, kao i kako se troše proračun i financiranje EU-a. Povjerenstvo se sastoji od tima povjerenika, po jednog iz svake države članice. Organiziran je u odjele poznate pod nazivom Generalni direktorati.

Europska komisija je 2013. godine objavila svoj 'Izvještaj o zdravstvenim nejednakostima u Europskoj uniji'. Izvješće opisuje glavne radnje koje je Komisija poduzela između 2000. i 2013. za provedbu svoje 2009. godine Komunikacija "Solidarnost u zdravstvu: smanjenje zdravstvenih nejednakosti u EU". Ovo je priopćenje izložilo radnje Komisije u to vrijeme kojima se treba pozabaviti zdravstvene nejednakosti. Izdali su ga Generalni uredi Komisije za zdravlje i sigurnost hrane (DG SANTE) i zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje (DG EMPL).

Daljnja priopćenja Komisije o 'Ulaganje u zdravlje '(2013.) i daljeUčinkoviti, dostupni i otporni zdravstveni sustavi'(2014.) imao zdravstvene nejednakosti kao jedan od (ne) izravnih ciljeva. Svake dvije godine Europska komisija i Organizacija za ekonomsku i socijalnu suradnju (OECD) izdaju studije i izvještaje "Zdravlje na prvi pogled: stanje zdravlja u EU" koji opisuju zdravstvene nejednakosti.

Europska zdravstvena unija i Europski zeleni dogovor

Od 2013. ne postoji posebno izvješće Komisije niti priopćenje o nejednakostima u zdravstvu. Međutim, u svjetlu krize COVID-19, Europska komisija radi na izgradnji snažne Europska zdravstvena unija. Cilj mu je bolje zaštititi zdravlje europskih građana, opremiti EU i države članice kako bi se bolje spriječile i riješile buduće pandemije te poboljšala otpornost europskih zdravstvenih sustava.

Odlomak Europska zelena ponuda je sveobuhvatni plan Europske komisije da učini gospodarstvo EU održivijim, s ciljem neto emisija do 2050. Cilj je također učiniti ovu tranziciju "pravednom i uključivom za sve"; ako se za to postignu inicijative, to može značajno pridonijeti smanjenju nejednakosti u zdravlju u cijeloj Europi.

Glavna uprava za zdravlje i sigurnost hrane - DG SANTE

DG SANTE razvija i provodi politike Komisije o sigurnosti hrane i javnom zdravlju. Razvio je specifična web stranica o socijalnim odrednicama i zdravstvenim nejednakostima.

DG SANTE osnovao je a Upravljačka skupina za promicanje zdravlja, prevenciju bolesti i upravljanje nezaraznim bolestima u 2016. Upravljačku skupinu čini po jedan član iz svake države članice. Savjetuje Europsku komisiju u vezi s razvojem njezinih aktivnosti. Također podržava države članice u postizanju dobrovoljnih globalnih ciljeva UN / WHO-a o nezaraznim bolestima i Ciljeve održivog razvoja olakšavanjem provedbe najboljih praksi utemeljenih na dokazima u svim zemljama EU-a.

Odlomak Platforma zdravstvene politike EU okuplja krovne organizacije koje predstavljaju europske dionike u područjima javnog zdravstva i zdravstvene zaštite. Služi kao alat za raspravu, razmjenu znanja i dobrih praksi. Platforma olakšava rad stručnih skupina i Zajedničke akcije. Također olakšava rad Tematskih mreža koje okupljaju organizacije dionika za rad na određenim temama. Te mreže daju zajedničke izjave kako bi vodile rad Komisije.

DG SANTE i njegova Izvršna agencija odgovorni su za uspostavljanje godišnjih programa rada kroz koje se provode prioriteti EU-a i zdravstvene aktivnosti, uz pomoć različitih mehanizama i programa financiranja EU-a, posebno Europskog zdravstvenog programa. Najnoviji zdravstveni program EU-a - EU4Health - provest će se između 2021. - 2027. (vidi odjeljak o financiranju iz EU-a).

Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i inkluziju - DG EMPL

Biti aktivan na područjima zapošljavanja, socijalnih pitanja i inkluzije, DG EMPLrad dotiče mnoge od odrednice zdravlja.

Važan alat koji služi kao kompas za to kako i u kojem smjeru EU treba usmjeriti svoje politike socijalnog uključivanja je Europska Stup za socijalna prava. Stup sadrži 20 principa organizirana u tri poglavlja: jednake mogućnosti i pristup tržištu rada; pošteni uvjeti rada; socijalna zaštita i inkluzija. Načelo 16. stupa odnosi se na zdravlje: „Svatko ima pravo na pravovremeni pristup pristupačnoj, preventivnoj i ljekovitoj zdravstvenoj zaštiti dobre kvalitete“. Europska komisija izdala je 2020 Komunikacija o snažnoj socijalnoj Europi za pravedne tranzicije, ocrtavajući gradivne blokove za postizanje snažnih temelja socijalnih prava u EU. Pregled informacija i ažuriranja o sustavima socijalne zaštite širom EU dostupni su na Web stranica Europske mreže socijalne politike (ESPN).

 

Socijalno ulaganje znači ulaganje u ljude. Politike se usredotočuju na jačanje vještina i sposobnosti ljudi i potporu da u potpunosti sudjeluju u zapošljavanju i društvenom životu. Sustavi socijalne zaštite sustavi su koji pomažu ljudima u zadovoljavanju životnih potreba i štite njih i njihove obitelji od rizika.

Europska komisija podržava i nadopunjuje politike država članica na područjima socijalne uključenosti i socijalne zaštite. Dostupno je više informacija o radu Povjerenstva na socijalnoj zaštiti i inkluziji ovdje.

Odlomak Europska strategija zapošljavanja (EES) skup je zajedničkih ciljeva i ciljeva politike zapošljavanja. Njegov je glavni cilj stvaranje više i boljih radnih mjesta u cijeloj EU. To je dio Europa strategija rasta 2020 a provodi se kroz Europski semestar.

Svaki radnik u EU ima određeni minimum prava na radu. To se odnosi na zdravlje i sigurnost na radu, jednake mogućnosti za žene i muškarce, zaštitu od diskriminacije, radno pravo.

Danas tehnološki razvoj, globalne i demografske promjene, mijenjaju vještine koje su nam potrebne u načinu rada, učenja, sudjelovanja u društvu i vođenja svakodnevnog života. Imati odgovarajuće vještine važno je da se pojedinci prilagode tim promjenama i osiguraju svoju dobrobit, a istovremeno doprinose društvu, produktivnosti i gospodarskom rastu. The Program europskih vještina od 1. srpnja 2020. utvrđuje petogodišnji akcijski plan s 12 akcija za pomoć ljudima u Europi s boljim vještinama.

Odlomak Program zapošljavanja i socijalnih inovacija (EaSI) je instrument financiranja na razini EU-a za promicanje visoke razine kvalitete i održivog zapošljavanja. Jamči primjerenu i pristojnu socijalnu zaštitu, borbu protiv socijalne isključenosti i siromaštva te poboljšanje uvjeta rada.

Odlomak Europski socijalni fond (ESF) je glavni europski instrument za potporu radnim mjestima, pomaganje ljudima da dobiju bolji posao i osiguravanje poštenijih prilika za posao za sve građane EU-a. Djeluje ulaganjem u europski ljudski kapital - njegove radnike, mlade ljude i sve one koji traže posao. Poboljšava izglede za posao milijunima Europljana, posebno onima kojima je teško doći do posla.

Saznajte više o financiranju iz EU-a ovdje.

 

Mnogo je više politika EU koje se izravno ili neizravno rješavaju nejednakosti u zdravlju. Ove primjere možete pronaći u našoj baza podataka resursa.


 

Europski parlament

Odlomak Europski parlament (EP) zastupa interese ljudi u vezi s donošenjem zakona EU. Članove Europskog parlamenta (MEP-ove) izravno biraju birači u svim državama članicama. To je važan forum za političku raspravu i donošenje odluka na razini EU-a i osiguravanje demokratskog rada drugih institucija EU-a.

Parlament je suzakonodavac, on je ovlašten usvajati i mijenjati zakonodavstvo i odlučuje o godišnjem proračunu EU-a ravnopravno s Vijećem. Nadgleda rad Komisije i drugih tijela EU-a i surađuje s nacionalnim parlamentima zemalja EU-a kako bi dobio njihov doprinos. Organiziran je oko različitih domena politike od kojih su nekoliko izravno (ne) izravnog značaja za zdravstvene nejednakosti.

Europski parlament Odbor ENVI je radna skupina od 81 zastupnika u Europskom parlamentu koja radi na okolišu, javnom zdravlju i sigurnosti hrane. Drugi relevantni odbor je EMPL (zapošljavanje i socijalna uključenost).

Rezolucije i izvještaji Europskog parlamenta o zdravstvenim nejednakostima

U ožujku 2011. Europski parlament usvojio je rezoluciju Smanjivanje nejednakosti u zdravlju u EU. U dokumentu se naglašava potreba za:

  • učiniti pravičniju raspodjelu zdravlja dijelom naših općih ciljeva za društveni i ekonomski razvoj;
  • poboljšati baze podataka i znanja (uključujući mjerenje, praćenje, procjena, i izvještavanje);
  • izgraditi predanost u cijelom društvu za smanjenje nejednakosti u zdravlju;
  • zadovoljiti potrebe ranjivih skupina; i
  • razviti doprinos politika EU smanjenju zdravstvenih nejednakosti.

 

Europski parlament objavio je 2013. godine izvješće o Učinak krize na pristup skrbi za ranjive skupine. Izvještaj naglašava da su se nejednakosti u pristupu skrbi povećale zbog financijske krize koja je pogodila EU 2011. Također poziva države članice da poduzmu mjere za rješavanje ovog problema.

Europski parlament usvojio je rezoluciju 2015. godine Smanjivanje nejednakosti s posebnim naglaskom na dječje siromaštvo. Rezolucija preporučuje ulaganje u obrazovanje i njegu u ranom djetinjstvu kao mjeru za smanjenje nejednakosti u mladoj dobi i sprječavanje rizika od siromaštva i isključenosti u odrasloj dobi. To postavlja temelje uspješnog cjeloživotnog učenja, socijalne integracije i zapošljivosti.

2021. godine izvještaj o Smanjivanje nejednakosti s posebnim naglaskom na siromaštvo zaposlenih je usvojena. Preporučio je akcije na polju zdravog i pristupačnog (socijalnog) stanovanja, zdravlja i sigurnosti na radnom mjestu, uključujući prevenciju ozljeda na radu i mentalnih problema, zdravstvenu i socijalnu zaštitu osnovnih radnika.

Europski parlament ima vlastiti odjel za istraživanje i think tank koji se naziva Služba za istraživanje Europskog parlamenta (EPSR). 2020. EPSR je objavio izvješće pod nazivom  Rješavanje zdravstvenih nejednakosti u Europskoj uniji - koncepti, djelovanje, trenutno stanje


Europsko vijeće i Vijeće Europske unije

Institucija EU: Vijeće EU-a i Europsko vijeće

Odlomak Europsko vijeće je EU institucija koja definira opći politički smjer i prioritete Europske unije. Njegova je uloga pružiti poticaj razvoju EU-a, ali ne izvršava nikakvu zakonodavnu funkciju. Vijeće predstavlja vlade država članica. Šefovi država ili vlada država članica, zajedno s njezinim predsjednikom i predsjednikom Komisije.

Odlomak Vijeće EU (često se naziva i "Vijeće") predstavlja vlade država članica. Tu se sastaju nacionalni ministri iz svake zemlje EU-a kako bi usvojili zakone i koordinirali politike. Vijeće EU ima pet glavnih uloga:

  1. Pregovarati i usvajati zakone EU
  2. Koordinirati politike država članica
  3. Razviti zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku EU
  4. Zaključiti međunarodne sporazume
  5. Usvojiti proračun EU

Rezolucije, izjave i zaključci Vijeća usvajaju se nakon rasprave tijekom sastanka Vijeća. Iako ne namjeravaju imati pravne učinke, obično se koriste za izražavanje političkog stava ili opredjeljenja. Vijeće EU bavilo se nejednakostima u zdravstvu u nekoliko zaključaka tijekom posljednjih godina, također u različitim sektorima politike.

Predsjedništva Vijeća EU

Predsjedavanje Vijećem izmjenjuje se među državama članicama EU svakih šest mjeseci. Država koja predsjedava odgovorna je za unapređivanje rada Vijeća na zakonodavstvu EU-a i osiguravanje kontinuiteta političke agende, zakonodavnih procesa i suradnje među državama.

Predsjedavajući predsjedanjem, država članica utvrđuje program prioriteta koje treba postići.


 

Europska investicijska banka

Odlomak Europska investicijska banka je institucija za javnu posudbu Europske unije, čiji su dioničari države članice Europske unije.Ukratko, EIB je banka Europske unije i stoga usko i sve više surađuje s ostalim institucijama EU-a u provedbi politike EU-a. EIB daje zajmove izravno promotorima projekata (javnim, privatnim, neprofitnim) - uglavnom iznad 25 milijuna eura. Kada su u pitanju manji zajmovi, EIB otvara kreditne linije za financijske posrednike (često nacionalne ili regionalne banke) koji zatim daju jeftinije zajmove poduzećima (javnim, privatnim, neprofitnim). To se postiže putem Europskog investicijskog fonda (EIF). EIB je aktivan u zdravstvu, koji je - prema njihovim statistikama - pomogao poboljšati zdravstvene usluge za 27.3 milijuna ljudi u 2018. godini. Oni rade na tri glavna načela koja vode odabir projekata za financiranje:

  • Omogućavanje univerzalnog pristupa učinkovitim, sigurnim i pristupačnim preventivnim i kurativnim zdravstvenim uslugama;
  • Pružanje održivih zdravstvenih usluga;
  • Projekti s najvećom očekivanom ekonomskom vrijednošću za društvo, uzimajući u obzir ishode i utjecaje, kao što su zdravstveni ishodi, otvaranje novih radnih mjesta i društveni dobici.

 

Institucija EU: izgradnja Europske investicijske banke

 

Možete pronaći više informacija o financiranju i financiranju ovdje.

 


 

Europski gospodarski i socijalni odbor

Odlomak Socijalnog odbora Europskog gospodarskog i (EGSO) je savjetodavno tijelo EU-a koje je glas organiziranog civilnog društva u Europi. Čine ga predstavnici organizacija radnika i poslodavaca i drugih interesnih skupina. EGSO Europskoj komisiji, Vijeću EU-a i Europskom parlamentu daje mišljenja o pitanjima EU-a, djelujući tako kao most između EU-ovih institucija koje donose odluke i građana EU-a. Na taj način daje interesnim skupinama formalnu riječ o zakonodavnim prijedlozima EU-a. Dostupno je više informacija o ulozi i zadacima EGSO-a ovdje.

Europski Odbor regija

Odlomak Europski odbor regija (OR) je savjetodavno tijelo EU-a sastavljeno od lokalno i regionalno izabranih predstavnika koji dolaze iz svih 27 država članica. OR je glas regija i gradova u EU, dajući im formalnu riječ u donošenju zakona EU. To im omogućuje da podijele svoje mišljenje o zakonodavstvu EU-a koje izravno utječe na regije i gradove, osiguravajući poštivanje položaja i potreba regionalnih i lokalnih vlasti. Dostupno je više informacija o ulogama i zadacima OR ovdje.

 

Europski revizorski sud

Odlomak Europski revizorski sud„Misija (ECA) je pridonijeti poboljšanju financijskog upravljanja EU-om, promicati odgovornost i transparentnost te djelovati kao neovisni čuvar financijskih interesa građana Unije.

 


 

Platforma EuroHealthNet politike

Politička platforma EuroHealthNet-a pomaže organizacijama da razumiju i predviđaju promjene politike na europskoj razini i da pomognu da se njihov glas čuje na europskoj pozornici.

Da biste saznali više o radu platforme i o tome kako biti dio platforme posjetite našu web stranicu.


 

Pritisnite Enter
Pratite nas
Na Facebook-u
Na Twitteru
Na GooglePlusu
Na Linkedinu
Na Pinterestu
Na Rss
Na Instagramu

Sadržaj ove web stranice strojno je preveden s engleskog.

Iako su uloženi razumni napori kako bi se osigurali točni prijevodi, možda ima pogrešaka.

Interaktivna karta i pojmovnik ne mogu se prevesti na drugi jezik.

Žao nam je zbog neugodnosti.

Pretplatite se na našu mailing listu

 

Uspješno ste se pretplatili na bilten

Došlo je do pogreške prilikom pokušaja slanja vašeg zahtjeva. Molim te pokušaj ponovno.

Bit ćete pretplaćeni na mjesečni bilten EuroHealthNet-a 'Health Highlights' koji pokriva zdravstvenu ravnopravnost, dobrobit i njihove odrednice. Da biste saznali više o tome kako rukujemo vašim podacima, posjetite odjeljak "privatnost i kolačići" na ovom web mjestu.

Pretplatite se na našu mailing listu

 

Uspješno ste se pretplatili na bilten

Došlo je do pogreške prilikom pokušaja slanja vašeg zahtjeva. Molim te pokušaj ponovno.

Bit ćete pretplaćeni na mjesečni bilten EuroHealthNet-a 'Health Highlights' koji pokriva zdravstvenu ravnopravnost, dobrobit i njihove odrednice. Da biste saznali više o tome kako rukujemo vašim podacima, posjetite odjeljak "privatnost i kolačići" na ovom web mjestu.