Taobh amuigh den Earnáil Sláinte

Tá bearna infheistíochta ollmhór - agus méadaitheach san Eoraip, sna seirbhísí sóisialta, lena n-áirítear tithíocht shóisialta, oideachas agus sláinte. Tá sé riachtanach do sholáthraithe cur chun cinn sláinte tosú iniúchadh a dhéanamh ar na deiseanna a thairgeann meicníochtaí maoinithe comhlántacha agus nuálacha. Tugann infheistíocht shóisialta deis d’infheisteoirí príobháideacha agus institiúideacha, ar dóigh go mbeidh baint níos mó acu le hinfheistíocht shóisialta agus seirbhísí san Eoraip sna blianta amach romhainn mar gheall ar shrianta infheistíochta poiblí, infheistíochtaí rialtais, agus beartais chun rannpháirtíocht na hearnála príobháidí a spreagadh. Léiríonn tionchar tubaisteach COVID-19 ar éagothroime sláinte riachtanas soiléir ní amháin infheistíochtaí in ullmhacht géarchéime a chinntiú, ach freisin infheisteoirí a bheith páirteach i mbonneagair shóisialta níos leithne a thógáil chun athléimneacht na bpobal a fheabhsú.

Infheistiú i seirbhísí a chuireann sláinte chun cinn

Bhainfeadh soláthraithe seirbhíse cur chun cinn sláinte tairbhe as a bheith réamhghníomhach maidir le deiseanna maoinithe nuálacha a lorg agus eolasach ar theanga airgeadais, bearta agus ionstraimí.

 

Tá buntáistí ag baint le smaoineamh níos faide ná buiséid na hearnála sláinte amháin chun athrú sistéamach a bhaint amach agus dul chun cinn substainteach a dhéanamh. Chuige seo caithfear smaoineamh níos cliste ar na bealaí inar féidir caidrimh agus seirbhísí trasearnála a ghiaráil chun caiteachas a laghdú agus cáilíocht an tsoláthair seirbhíse a fheabhsú. Má leanann tú ag obair le hearnálacha eile, lena n-áirítear tithíocht, oideachas agus cúram fadtéarmach, is féidir go mbeidh leanúnachas cúraim níos fearr ann don phobal agus go dtiocfaidh sé chun cinn comh-shochair mar shampla feabhas a chur ar na deitéarmanaint shóisialta bhunúsacha ar shláinte, agus tinneas a chosc sa deireadh agus éagothroime sláinte a laghdú.

 

Bealach amháin chun maoiniú a mhéadú do ghníomhartha a théann chun leasa na sláinte is ea trí oibriú lasmuigh den earnáil sláinte agus comhghuaillíochtaí trasearnála a fhoirmiú. Tá comhspriocanna, tairbhí agus gnóthachain eacnamaíocha ag earnálacha sláinte agus sóisialta eile as peirspictíocht cothromais sláinte a thabhairt dá gcuid oibre. Mar shampla, cuimsíonn tairbhí trasearnála cláir sláinte scoile a chuimsíonn feidhmíocht scoile, sláinte mheabhrach agus litearthacht sláinte agus a chuimsíonn teaghlaigh agus an pobal. Chun cómhaoiniú a sholáthar, is féidir le hearnálacha cur chuige buiséadaithe comhpháirteach a ghlacadh, lena n-áirítear spriocanna agus torthaí a chinntear go frithpháirteach, chomh maith le miondealú ar róil agus ar fhreagrachtaí as seirbhísí réamh-aontaithe a sholáthar.

 

Cur chuige silo-mhaoinithe i gcoinne an chur chuige cómhaoinithe trasearnála1(UNDP, 2019)

Tá sé tábhachtach a spreagadh freisin infheistiú i mbonneagair, mar chuid d’athrú níos leithne thar earnálacha a aithníonn an gá atá le cúram agus seirbhísí sláinte agus sóisialta comhtháite pobalbhunaithe.

  • 'Crua' bonneagar sóisialta d’fhéadfadh go n-áireofaí ionaid sláinte a thógáil, tithíocht shóisialta ar ardchaighdeán, bonneagar iompair inbhuanaithe, clóis súgartha nó spásanna glasa.
  • 'Bog ' bonneagar sóisialta I measc na n-infheistíochtaí tá forbairt scileanna foirne, cláir phobail, seirbhísí comhairle leasa, idirghabhálacha coiscthe agus luath, agus cuir chuige duine-lárnaithe.

Cé go bhfáiltítear roimh an gcomhoibriú méadaithe seo, ní mór dúinn a admháil go mbaineann rioscaí áirithe leis na hinfheistíochtaí seo d’infheisteoirí agus do fhaighteoirí infheistíochtaí. Maidir le hinfheisteoirí áirítear leis seo risíocht pholaitiúil agus rialála; is féidir le rialtais na caighdeáin seirbhíse a bhfuiltear ag súil leo ó shaoráidí príobháidithe, fad a léasanna nó a lamháltas, nó leibhéal na dtorthaí ualaithe ó thaobh riosca ar eisíocaíochtaí caipitil a leasú. Maidir le faighteoirí áirítear leis seo conarthaí tarraingthe go dona, tionchar diúltach ar sholáthar foirne, teorainneacha i bhforálacha, agus piocadh silíní seirbhísí, a d’fhéadfadh cur le héagothroime sláinte. Ní mholaimid príobháidiú aon seirbhíse, cláir nó saoráide. Mar sin féin, ní mór do lucht déanta beartas a bheith ar an eolas faoi na féidearthachtaí agus na deacrachtaí féideartha a bhaineann le deiseanna infheistíochta méadaithe.

Infheistíochtaí i mbonneagar sóisialta crua agus bog - ag an am céanna - tábhachtach chun tacú le seirbhísí inbhuanaithe agus éifeachtacha a chuireann sláinte chun cinn. Is é atá le feiceáil againn ná infheistíochtaí cosúil leis an gclár thíos ón nGearmáin ina bhfeictear infheistíochtaí i scileanna ‘níos boige’ mar ghné ríthábhachtach chun sláinte agus athshlánú oibrithe a fheabhsú.

Cás-staidéar

Tá buntáistí ag baint le hinfheistíocht a dhéanamh i mbonneagar bog chun sláinte agus buntáistí níos leithne a bhraitheann ar fud na sochaí a chur chun cinn. Sa Ghearmáin, tionscadal le déanaí a rinne iarracht cabhrú le hinfhostaitheacht trí athshlánú gairme ní amháin gur sampla rathúil é de thionscadal bonneagair bhog, bhí sé ag brath freisin ar chomhoibriú idir ionaid ghnó agus athshlánúcháin chun costais agus seirbhísí na dtairbhithe athshlánaithe a roinnt.

 

Tharla an spreagadh mar gheall ar shuirbhé a rinne Cónaidhm na gCeardchumann sa Ghearmáin (DGB 2014) a léirigh go raibh beagnach leath na bhfostaithe níorbh fhéidir a shamhlú go ndéanfaidís a ngairm reatha go dtí go scoirfidís. Ar leibhéal an duine aonair, ciallaíonn sé seo srianta pearsanta agus airgeadais nach beag mar gheall ar shaoire roimh am. Ar an leibhéal náisiúnta, cailleann an geilleagar go leor acmhainní saothair, rud a chruthaíonn ualach breise ar an gcóras slándála sóisialta.

 

Beart chun cosc ​​a chur ar oibrithe gan a bheith in ann a gcuid oibre a dhéanamh a thuilleadh rothlú poist laistigh agus idir cuideachtaí, de réir mar a théann sé i gcoinne an phróisis seo sula dtagann fadhbanna sláinte chun cinn. Ba é seo go díreach a d’éascaigh tionscadal TErrA sa Ghearmáin. Cé nach raibh sa tionscadal seo ach clár maoinithe trí bliana, agus na comhordaitheoirí ag lorg maoiniú buan, is é an cineál tionscadail é a labhraíonn leis na smaointe a mholaimid maidir le bonneagar bog, comhoibriú idir-earnála, agus sláinte a shuíomh ar fud an gheilleagair.

 

Rothlú poist mar uirlis chun infhostaitheacht a choinneáil - Tionscadal TErrA sa Ghearmáin

Is é an próiseas coisctheach uainíochta poist, a forbraíodh le linn an tionscadail TErrA (2016-2019), a samhail chomhairliúcháin d’fhostaithe atá toilteanach poist agus cuideachtaí a athrú a thacaíonn le rothlú poist d’fhorbairt pearsanra. Téann cuideachtaí agus fostaithe trí phróiseas comhairliúcháin 4 chéim de (1) íogrú agus treoshuíomh, (2) peirspictíochtaí a fháil, (3) réadú agus (4) iarchúram. Le linn an phróisis, breathnaítear ar stádas sláinte pearsanta, cáilíochtaí pearsanta, sainriachtanais post nua féideartha agus spreagadh.

 

Tá sé léirithe ag tionscadal TErrA sa Ghearmáin, i measc rudaí eile, ós rud é go mbíonn athruithe inmheánacha poist i FBManna teoranta go minic mar gheall ar athraitheas íseal post, go bhféadfadh athruithe poist idirchuideachtaí i Líonra Cuideachtaí Réigiúnacha comhoiriúnú maith a dhéanamh idir riachtanais oibre agus cáilíochtaí fostaithe. . Samplaí clasaiceacha is ea altra a cháilíonn mar speisialtóir códaithe leighis, nó díonóir, a aistríonn chuig díolacháin san earnáil tógála. Léirigh sé freisin go gcaithfear fostaithe a chur ar an eolas faoi na rioscaí agus na deiseanna fostaíochta atá acu faoi láthair ag céim luath ina bpleanáil gairme d’fhonn ullmhú d’athrú poist sa todhchaí. Éilíonn an próiseas cultúr corparáideach ina mbíonn comhfhreagracht ar fhostóirí agus ar fhostaithe as infhostaitheacht.

 

Ba é príomhfhoghlaim an tionscadail nach bhfuil aon fhéidearthachtaí ann faoi láthair maidir le tacaíocht airgeadais ó rothlú poist coisctheach. Maidir le cuideachtaí agus fostaithe, is gnách go mbaineann athrú poist le breis oiliúna. Níl costais na hoiliúna coisctheach sin clúdaithe faoi láthair ag árachas pinsin, timpiste, sláinte nó dífhostaíochta. Ní bhíonn teidlíocht ar shochair airgeadais ann ach nuair a tharla na chéad lagaithe a bhaineann le sláinte cheana féin. Mar thoradh air sin, níl an fhéidearthacht ag fostaithe agus cuideachtaí araon bealach gairme coisctheach fostaíochta a mhúnlú.

 

Níor tháinig an dóchas go gcuirfidh Acht um Chosc na Gearmáine impleachtaí nua ar fáil chun rothlú coisctheach post a mhaoiniú. Agus iad ag iarraidh an bhearna a dhúnadh, tá institiúidí árachais shóisialta ag dearadh samhlacha tosaigh ag iarraidh bogadh i dtreo cosáin fostaíochta coisctheacha. Ina ainneoin sin, tá dlíthe eile ann a d’fhéadfadh tacú le forbairt agus cur i bhfeidhm breise an tionscadail rothlaithe poist. Mar shampla, 'Flexirentengesetz ' a glacadh in 2016, a fhágann go bhfuil an t-aistriú ó shaol oibre go scor níos solúbtha, ag an am céanna a tharraingíonn tarraingteacht oibre níos faide ná an aois scoir rialta, is féidir seiceáil sláinte dheonach a bhaineann le hobair a dhéanamh do dhaoine árachaithe atá 45 bliana d’aois agus níos sine ('Seiceáil Ü45 '). Forbairt reatha eile is ea an 'Qualifizierungschancengesetz ' Bhí sé mar aidhm ag an Acht um Dheiseanna Cáilíochta infheistíocht a mhéadú go mór i gcáilíochtaí breise fostaithe chun iad a choinneáil oiriúnach don mhargadh saothair atá ag athrú go tapa.

 

Ba cheart don stát forbairt agus comhordú líonraí chun tacú le hathruithe poist idir cuideachtaí a chur chun cinn mar ghnéithe struchtúracha de bheartais mhargadh sóisialta agus saothair atá dírithe ar chúrsa saoil. Sa mheon seo, tá Cumann Cónaidhme na nIonad Athshlánúcháin Gairme ag forbairt seirbhís chomhairliúcháin do chuideachtaí agus d’fhostaithe bunaithe ar choincheap TErrA.

 

Faigh cás-staidéar iomlán thionscadal TErrA anseo.

Comh-mhaoiniú D'fhorbair an Clár Forbartha na Náisiún Aontaithe agus comhghleacaithe. Is cur chuige é trína ndéanann dhá earnáil nó níos mó nó sealbhóirí buiséid, gach ceann acu le cuspóirí forbartha difriúla, idirghabháil nó réimse infheistíochta níos leithne a chómhaoiniú, a chuireann a gcuspóirí faoi seach chun cinn go comhuaineach2UNDP, STRIVE, & Gov. Of Japan (2019) Maoiniú ar fud earnálacha d’fhorbairt inbhuanaithe: nóta treorach. Clár Forbartha na Náisiún Aontaithe. Comh-mhaoiniú ní éilíonn acmhainní breise ná méaduithe ar infheistíocht chaipitil. Ina ionad sin, cabhraíonn sé le leithdháileadh na n-acmhainní atá ann cheana a uasmhéadú ar fud earnálacha chun torthaí trasearnála a uasmhéadú.

 

Éilíonn an mhodheolaíocht cómhaoinithe ar ranna rialtais, earnálacha nó sealbhóirí buiséid éagsúla bogadh lasmuigh dá silos reatha agus oibriú le chéile. Áirítear leis seo trí mheicníochtaí éifeachtacha rialachais, pleanála agus maoinithe trasearnála trína meicníochtaí idir-institiúideacha agus comhordaithe.

 

Tá an mhodheolaíocht cómhaoinithe ag brath ar dhá phríomh-ionchas:

  • gurb é cuspóir na sealbhóirí buiséid a dtorthaí earnála a uasmhéadú;
  • go gcuireann sealbhóirí buiséid srian iomlán ar a mbuiséad agus cinntí á ndéanamh acu faoi na hidirghabhálacha chun infheistíocht a dhéanamh iontu.

 

Mar sin féin, nuair a chuirtear an mhodheolaíocht i bhfeidhm tá go leor constaicí féideartha ann. Cuimsíonn sé seo indéantacht institiúideach agus dreasachtaí agus dídhreasachtaí na ranna éagsúla chun páirt ghníomhach a ghlacadh agus comhoibriú. Tá aistriú ó bhuiséadú bunaithe ar ionchur i dtreo buiséadaithe clár nó aschur-bhunaithe agus torthaí ag cuidiú le dul i ngleic le constaicí a bhaineann le cómhaoiniú. Ina theannta sin, is féidir scéimeanna maoinithe a fhorbairt sa chás go bhfuil maoiniú ag brath ar chonradh ar chomhpháirtíocht idir-earnála a bheith ann idir sláinte agus earnáil amháin nó níos mó.

 

Tá bealaí nua ag teacht chun cinn chun cabhrú le pleanálaithe sláinte a bheith níos éifeachtaí agus iad ag obair le hearnálacha eile. Cinnteoidh sé seo go mbeidh comhoibriú idir-earnála níos éasca agus níos éifeachtaí.