Au-delà du secteur de la santé

L'Europe est confrontée à un déficit d'investissement énorme - et croissant - dans les services sociaux, y compris le logement social, l'éducation et la santé. Il est essentiel que les prestataires de promotion de la santé commencent explorer les opportunités offertes par des mécanismes de financement complémentaires et innovants. L'investissement social offre une opportunité aux investisseurs privés et institutionnels, qui seront probablement plus impliqués dans l'investissement social et les services en Europe dans les décennies à venir en raison des contraintes d'investissement public, des investissements gouvernementaux et des politiques visant à encourager la participation du secteur privé. L'impact dévastateur du COVID-19 sur les inégalités en matière de santé démontre un besoin clair non seulement de garantir des investissements dans la préparation aux crises, mais aussi d'impliquer les investisseurs dans la construction d'infrastructures sociales plus larges pour améliorer la résilience des communautés.

Investir dans les services de promotion de la santé

Les prestataires de services de promotion de la santé gagneraient à être proactif dans la recherche d'opportunités de financement innovantes et connaissant le langage, les mesures et les instruments financiers.

 

Il y a des avantages à penser au-delà des seuls budgets du secteur de la santé pour réaliser un changement systémique et réaliser des progrès substantiels. Cela nécessite une réflexion plus intelligente sur les moyens par lesquels les relations et les services intersectoriels peuvent être mis à profit pour réduire les dépenses et améliorer la qualité de la prestation de services. Travailler avec d'autres secteurs, y compris le logement, l'éducation et les soins de longue durée, peut se traduire par une meilleure continuité des soins pour la communauté et avantages complémentaires comme l'amélioration des déterminants sociaux sous-jacents de la santé, conduisant finalement à la prévention de la maladie et à la réduction des inégalités en matière de santé.

 

Une façon d'augmenter le financement des actions bénéfiques à la santé est de travailler en dehors du secteur de la santé et de former des alliances intersectorielles. La santé et d'autres secteurs sociaux partagent des objectifs, des avantages et des gains économiques communs en adoptant une perspective d'équité en santé dans leur travail. Par exemple, les avantages intersectoriels comprennent les programmes de santé scolaire qui couvrent le rendement scolaire, la santé mentale et la littératie en santé et qui incluent les familles et la communauté. Pour fournir un financement partagé, les secteurs peuvent adopter une approche de budgétisation conjointe, comprenant des objectifs et des résultats mutuellement déterminés, ainsi que la répartition des rôles et des responsabilités pour la fourniture de services préalablement convenus.

 

Approche silo du financement par opposition à l'approche de cofinancement intersectoriel1(PNUD, 2019)

Il est important d'encourager également investir dans les infrastructures, dans le cadre d'un changement plus large entre les secteurs qui reconnaît le besoin de soins et de services de santé et sociaux intégrés et communautaires.

  • 'Dur' infrastructure sociale peut inclure la construction de centres de santé, de logements sociaux de bonne qualité, d'infrastructures de transport durables, de terrains de jeux ou d'espaces verts.
  • 'Doux' infrastructure sociale les investissements comprennent le développement des compétences du personnel, les programmes communautaires, les services de conseils en matière de bien-être, la prévention et les interventions précoces et les approches centrées sur la personne.

Bien que cette collaboration accrue soit la bienvenue, nous devons reconnaître que ces investissements comportent certains risques tant pour les investisseurs que pour les bénéficiaires d'investissements. Pour les investisseurs, cela inclut une exposition politique et réglementaire; les gouvernements peuvent modifier les normes de service attendues des installations privatisées, la durée de leurs baux ou concessions, ou le niveau de rendement pondéré des dépenses en capital. Pour les bénéficiaires, cela inclut des contrats mal rédigés, un impact négatif sur la dotation en personnel, des limitations dans les dispositions et une sélection sélective des services, ce qui pourrait exacerber les inégalités en matière de santé. Nous ne préconisons la privatisation d'aucun service, programme ou installation. Cependant, les décideurs doivent être conscients des possibilités et des pièges potentiels liés à l'augmentation des opportunités d'investissement.

Investissements dans les infrastructures sociales matérielles et immatérielles - simultanément - sont importants pour soutenir des services de promotion de la santé durables et efficaces. Ce que nous devons voir, ce sont des investissements comme le programme ci-dessous en provenance d'Allemagne, où les investissements dans des compétences «plus douces» sont considérés comme un aspect crucial pour améliorer la santé et la réadaptation des travailleurs.

Étude de cas