Un bono de impacto social (SIB) es un contrato con el sector público o autoridad de gobierno, mediante el cual paga por mejores resultados sociales en determinadas áreas y transfiere parte de los ahorros logrados a los inversores. Un bono de impacto social no es un “bono” en sí mismo, ya que el reembolso y el retorno de la inversión dependen del logro de los resultados sociales deseados: si no se alcanzan los objetivos, los inversores no reciben ni un retorno ni un reembolso del principal. Los SIBs son cada vez más probado como mecanismos de financiación adicionales al apoyo gubernamental existente para mejorar la salud pública y lanzar nuevas iniciativas de promoción de la salud.
Los SIB derivan su nombre del hecho de que sus inversores suelen ser aquellos que están interesados no solo en el rendimiento financiero de su inversión, sino también en su impacto social. Los SIB son un nuevo mecanismo que proporciona inversión a abordar los desafíos sociales, incluida la promoción de la salud y la prevención de enfermedades. El mecanismo se puede visualizar a través del diagrama de bonos de impacto social. En un lenguaje sencillo, los SIB pueden entenderse como un préstamo otorgado por un inversor, donde el reembolso está vinculado al logro de resultados de salud (o sociales) específicos acordados.
Actualmente existen más de 120 bonos de impacto en 24 países de todo el mundo, movilizando más de 330 millones de euros de inversión para abordar problemas sociales complejos como el apoyo al empleo para refugiados, la soledad entre las personas mayores, el realojo y la capacitación de jóvenes sin hogar y la prevención de la diabetes.
Si bien se necesita más tiempo para hacer una evaluación general de la efectividad de los SIB, en las circunstancias adecuadas y desarrollados de la manera correcta y para los proyectos adecuados, los bonos de inversión social podrían ser una herramienta útil para impulsar la inversión en proyectos innovadores de promoción de la salud y permitir a las autoridades públicas compartir el riesgo de dicha inversión con inversores privados. Las inversiones que mejoran directamente los espacios sociales, la vida de los ciudadanos y mejoran la calidad de los servicios sociales y de salud que se brindan pueden incrementar el valor del activo de inversión social que atraerá el interés de los inversionistas.
Si bien los bonos de impacto social son claramente una nueva y emocionante vía para introducir innovaciones y mejoras en la prestación y financiación de los servicios de promoción de la salud, no están exentos de riesgos. Se debe tener cuidado de que los nuevos instrumentos de financiación prometedores, como los SIB, no den como resultado una 'selección de cerezas' o 'batido', que es Dirigirse a los participantes o resultados 'más fáciles' para apoyar en detrimento del resto de participantes o programa. Este tipo de incentivo perverso puede evitarse mediante un diseño cuidadoso y una especificación del servicio.
Además, los SIB nunca debe reemplazar la financiación pública convencional y las responsabilidades de los gobiernos nacionales, regionales y locales. Sin embargo, están en una buena posición para poner a prueba acciones e intervenciones con el fin de demostrar su eficacia y asegurar una financiación más tradicional a largo plazo y para la ampliación. También pueden utilizarse para impulsar la inversión en medidas de prevención y promoción de la salud compartiendo el riesgo entre inversores públicos y privados.
Más información sobre Financiamiento de Impacto Social está disponible en el Informes y publicaciones .
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Como respuesta a la crisis de desplazamiento global que alcanzó su punto máximo en 2015, el Gobierno finlandés decidió establecer un vínculo de impacto social centrado en el empleo de inmigrantes. El desempleo, en particular el desempleo de larga duración, representa un enorme riesgo de exclusión social para los inmigrantes; por tanto, encontrar un empleo estable y de calidad es una parte muy importante del proceso de integración. los Fondo de innovación finlandés Sitra propuso la idea de un SIB que ofreciera a los inmigrantes formación orientada a la vida laboral. El siguiente piloto de tres años (2017-2019) Koto-SIB para el empleo de inmigrantes comenzó en 2015. El objetivo era que los inmigrantes ingresaran al mercado laboral en promedio cuatro meses después de que comenzara la capacitación. La formación fue seguida de más formación en el trabajo e incluye estudios de idiomas, cultura y habilidades profesionales.
Los resultados se midieron mediante los dos indicadores siguientes: prestaciones por desempleo e impuesto sobre la renta. La expectativa era que la proporción de las prestaciones por desempleo pagadas a las personas involucradas en Koto-SIB fuera menor y que contribuirían con mayores impuestos sobre la renta en contraste con el grupo de control no involucrado en el programa. A los proveedores de servicios se les pagó primero en función de los costos operativos directos, pero el resto de los pagos se basaron en los resultados. Esta estructurar proveedores de servicios incentivados hacer todo lo posible para encontrar un trabajo adecuado y de calidad para cada individuo participante.
Si bien esta es sin duda una iniciativa prometedora, es importante señalar que no todos los inmigrantes pueden participar en estos servicios debido a su edad, discapacidad u otras condiciones que los incapaciten para participar en el mercado laboral. Esta SIB debe complementarse con servicios y programación adicionales para asegurarse de que nadie se quede atrás. Esto incluye fuertes medidas para garantizar que se incluyan trabajos confiables y bien remunerados y que los recién llegados tengan voz en un comité de supervisión para garantizar que sus voces sean escuchadas durante todo el proceso.
Aquí encontrará los aspectos más destacados del estudio de caso de Koto-SIB.
La Heart and Stroke Foundation de Canadá lanzó un SIB, el Activar programa, en 2018. Este programa se desarrolló en respuesta a la alta tasa de enfermedades cardíacas y accidentes cerebrovasculares. Activate es un programa de cambio de estilo de vida para ayudar a las personas en riesgo de desarrollar hipertensión (uno de los factores de riesgo más importantes para las enfermedades cardíacas) a adoptar hábitos más saludables para controlar su presión arterial. Este es el primer SIB relacionado con la salud de Canadá.
La Fundación Salud y Accidentes Cerebrovasculares seleccionó este instrumento porque les permitió innovar y desarrollar sus propias estructuras de gobernanza. Se acercaron al Center for Impact Investing en busca de ayuda para establecer este vínculo. La principal negociación consistió en establecer la tasa de retorno de la inversión para los inversionistas que tuvo lugar entre la Fundación y el gobierno federal. (En Canadá, la prevención es una responsabilidad del gobierno federal, mientras que las provincias tienen el mandato de administrar la atención médica).
El programa de activación
El programa Activate es de 6 meses programa de bienestar comunitario que fue diseñado para prevenir la aparición de hipertensión (presión arterial alta) entre los adultos mayores. Está financiado por un bono de impacto social a través de un modelo de pago por éxito en el transcurso de 3 fases desde 2018 hasta 2020.
- Los resultados de éxito del programa Activate se miden por el volumen de inscripciones y el cambio promedio en la presión arterial entre el reclutamiento y el seguimiento después de al menos 6 meses del programa.
- El objetivo del éxito fue establecido por los cardiólogos sin aumento en las lecturas de presión arterial, pero una disminución general es aún más deseable. Sin intervención, la mitad de las personas prehipertensas en Canadá mayores de 60 años desarrollarán presión arterial alta en cuatro años.
- La cohorte 1 del programa Activate inscribió a 527 participantes en el programa y observamos un cambio promedio en la presión arterial sistólica de -5 mmHg.
- A partir de la semana 19 en la cohorte 2, hubo ~ 1950 nuevos participantes inscritos, y el equipo expandió el programa más allá del plan inicial del área metropolitana de Toronto para incluir varias otras regiones en Ontario, Canadá.
La hipertensión es el riesgo número uno de accidente cerebrovascular y el principal factor de riesgo de enfermedad cardíaca. Sin intervención, la mitad de todas las personas prehipertensas mayores de 60 años en Canadá desarrollarán hipertensión dentro de los 4 años. Las enfermedades cardíacas y los accidentes cerebrovasculares son las principales causas de muerte y se cobran la vida de más de 66,00 canadienses cada año. Este programa es un oportunidad de evaluar el impacto de las medidas preventivas de salud en la hipertensión. El objetivo del éxito fue establecido por los cardiólogos sin aumento en las lecturas de presión arterial, pero una disminución general es aún más deseable.
La financiación de Activate proviene de un modelo de pago por éxito (PFS) o un bono de impacto social (SIB). En estrecha colaboración con el Centro MaRS para la Inversión de Impacto, Heart & Stroke ha atraído a inversores privados con mentalidad filantrópica para proporcionar capital inicial. El gobierno federal, a través de la Agencia de Salud Pública de Canadá, paga a los inversores en función de los resultados exitosos. Esta es solo la segunda vez en Canadá que se utiliza este modelo de financiación, y el primera vez para una iniciativa de prevención de enfermedades crónicas a gran escala.
Medir los resultados
El programa Activate utiliza dos medidas de resultado principales para determinar su éxito. El primero es el volumen; ¿Cuántas personas están inscritas en el programa? Hasta el momento, se han inscrito 7000 personas. El segundo resultado es la presión arterial; ¿Pudimos detener el aumento de la presión arterial durante el viaje de 6 meses? El éxito se definió como una trayectoria de presión arterial aplanada (es decir, sin aumento). Una disminución de la presión arterial se considera un rendimiento excesivo.
Pago a inversores
A los inversores se les paga después de la fase de reclutamiento de cada cohorte en función del volumen, así como un pago final basado en la lectura de la presión arterial. El programa implica 4 pagos clave:
- Pago por volumen 1 - Verano 2018
- Pago por volumen 2 - Verano 2019
- Pago por volumen 3 - Verano 2020
- Pago de BP: fin de todo el programa, por lo que a principios de 2021, si no a finales de 2020
La tasa de retorno depende tanto del volumen como de la presión arterial al final del programa. Si bien los fondos provienen del gobierno federal, los pagos de resultados no provienen de fondos para servicios existentes (por ejemplo, hospitales).
Encuentre el caso de estudio completo del programa Activate aquí.
Comisionados del sistema de salud y proveedores de atención social para adultos de las autoridades locales en Worcestershire, England introdujo un vínculo de impacto social en 2014. Las diferentes partes interesadas se unieron y decidieron que la relación entre la soledad, la salud y el uso de los servicios proporcionó un fundamento para expandir los servicios para abordar la soledad y el aislamiento social en la comunidad. Los comisionados de servicio se sintieron atraídos por el mecanismo SIB, en virtud del cual los inversores financian el servicio por adelantado y los comisionados solo pagan si se logran los resultados. Los comisionados estaban interesados en transferir algunos de los riesgos de ejecución en el desarrollo del programa y estaban dispuestos a estimular la innovación y la adaptación.
El programa Reconexiones
El resultado final de este enfoque fue el programa "Reconexiones". Este programa adopta un enfoque personalizado a las necesidades de los participantes. Un voluntario o asistente social apoya a una persona identificada que lo necesita durante un período de seis a nueve meses para volver a comprometerse con los intereses y las relaciones sociales de su elección y superar las barreras prácticas y emocionales. Desde su lanzamiento en 2015, se ha apoyado a más de 1,300 personas mayores. En promedio, la soledad autoinformada es significativamente menor a los 9 y 18 meses después de ingresar al servicio. Las primeras evaluaciones de la London School of Economics también son positivas y el servicio ha sido presentado como un ejemplo por los responsables políticos nacionales sobre cómo abordar la soledad y la exclusión social en la vejez.
Pago a inversores
En el caso de Reconexiones, el impacto social que se busca es un reducción de la soledad. Los inversores reciben pagos por resultados por cada reducción agregada en la soledad autoinformada utilizando la pregunta sobre la soledad autoinformada de UCLA (una escala de 12 puntos).
Las métricas de pago utilizadas en el programa son
- = £ 740 (c. € 850) por reducción de puntos después de 9 meses después del inicio del servicio
- = £ 240 por (c. € 275) (sostenida) reducción de puntos 18 meses después del inicio del servicio.
Estas 'tarifas' de resultados se establecieron debido a la creciente evidencia sobre la relación entre la soledad y la mala salud física y mental y el consiguiente uso de la asistencia sanitaria y social. Una evaluación intermedia de la London School of Economics encontró que reducir la soledad en las personas que se sienten solas la mayor parte del tiempo podría potencialmente ahorrar hasta £ 6,000 por persona en costos para el sistema durante 10 años.
El servicio cuesta aproximadamente £ 330,000 (€ 380,000) cada año para ayudar hasta 430 personas mayores al año (aproximadamente £ 750-800 por participante). Al comienzo del servicio, los inversores proporcionaron £ 650,000 en capital inicial: £ 565,000 como deuda y £ 85,000 como capital. En los primeros dos años de funcionamiento, el servicio generó pérdidas; sin embargo, a medida que el impacto ha crecido y los pagos de 18 meses han aumentado, el servicio está obteniendo ahora un pequeño superávit.
Para abril de 2020, se espera que los comisionados hayan realizado pagos de resultados de alrededor de £ 1 millón. Las primeras £ 175,000 se devolvieron a los inversores a principios de 2019 y se esperan pagos posteriores para 2019-2021. Sin embargo, todavía no es seguro que los inversores recuperen por completo la totalidad de su inversión inicial de £ 650,000 dado que los costos del servicio fueron más de lo previsto originalmente. Este es un riesgo claro al que deben enfrentarse los inversores a la hora de decidir invertir en bonos de impacto social.
El estudio de caso completo de Reconexiones está disponible aquí.
En 2016, la tasa media de desempleo en Francia se situó en el 10.1%, cifra superior a la media de la Unión Europea (8.1%). Las tasas de desempleo varían de una región a otra y son significativamente más altas en las zonas rurales que en las urbanas.
Esta ecLa disparidad económica ha provocado problemas sociales para las personas afectadas por el desempleo, así como la desertificación de las ciudades y un aumento de la presión financiera para las autoridades locales. De hecho, el coste para el Estado se estima en 15 euros/año/persona para los solicitantes de empleo que ya no reciben la ayuda por desempleo. Esta cifra corresponde al coste agregado de las distintas prestaciones, la asistencia social y la pérdida de ingresos para el Estado atribuible a cada individuo.
El acceso limitado a los servicios financieros ha agravado aún más el problema, especialmente para las personas que carecen de capital o de cualificaciones formales. Una posible solución es el uso de microcréditos. De hecho, los microcréditos asistidos son reconocidos por las autoridades públicas como un factor de inclusión social y económica, creación de empleo, cohesión social y desarrollo regional.
Modelo de intervención y financiación
Para hacer frente a la desertificación de puestos de trabajo en las zonas rurales y regenerar estas regiones, la Asociación por el Derecho a la Iniciativa Económica (ADIE) lanzó un bono de impacto social para promover el acceso al microcrédito entre los beneficiarios desfavorecidos. El programa estaba dirigido a los solicitantes de empleo, a los beneficiarios de prestaciones sociales mínimas que aspiraban a crear su propio negocio y a las personas que podían conseguir un empleo con una mayor movilidad. El objetivo era ayudarlos a desarrollar una actividad empresarial en zonas rurales remotas y a reincorporarse al mercado laboral.
Cinco inversores aportaron 1.3 millones de euros en fondos, distribuidos en cuatro cuotas entre julio de 2017 y enero de 2020. ADIE se encargó de prestar sus servicios en tres zonas rurales. El reembolso a los inversores dependía del éxito del programa, y los ahorros generados por el Ministerio de Economía y Finanzas se utilizaron para reembolsarlos.
Los resultados y el impacto del programa se evalúan utilizando criterios de evaluación. Los dos criterios basados en los resultados se centraron en: 1) proporcionar financiación y apoyo a al menos 270 beneficiarios que no pudieron obtener préstamos, y 2) garantizar la integración económica sostenible de entre 172 y 320 personas en un período de dos a tres años.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
Entre 2017 y 2019, el SIB de la ADIE facilitó la financiación y el acompañamiento de 500 personas en las regiones seleccionadas (Alpes, Borgoña, Occitania). Se espera que estas personas logren una reinserción duradera en el mercado laboral, generando más de 2 millones de euros de ahorro para el Estado.
ADIE estima que por cada euro invertido en este programa, la autoridad local gana 2.38 € al cabo de dos años.
Publicaciones:
En Finlandia, Los servicios de protección y bienestar infantil son principalmente correctivos., lo que lleva a intervenciones que a menudo son demasiado tardías, después de que el niño has Probablemente ya sufrió algún tipo de daño. Además, estos servicios son caros y los costos más altos están asociados con el cuidado temporal. Este coste corre a cargo de los municipios, que son responsables de la prestación de los servicios de bienestar infantil. Se estima que retirar a un niño del sistema de acogida supone un ahorro anual de 43 euros para los municipios. Sin embargo, los municipios enfrentan limitaciones financieras para pasar de enfoques correctivos a enfoques preventivos.
Modelo de intervención y financiación
Para hacer frente a este desafío, Finlandia lanzó en enero de 2019 el Bono de Impacto Social para el Bienestar Infantil, también conocido como Lapset-SIB, por un período de 6 a 12 años. Este SIB tiene como objetivo promover el bienestar de los niños, los jóvenes y las familias en cinco municipios: Helsinki, Hämeenlinna, Kemiönsaari, Lohja y Vantaa. También pretende reducir el daño a los niños y el costo de los costosos servicios de rehabilitación. El SIB está diseñado para proporcionar una inversión privada inicial para financiar nuevos servicios preventivos sin afectar la financiación necesaria para los servicios de rehabilitación en el corto plazo. Si se logran los resultados preestablecidos, el municipio debería ahorrar dinero en el costo de los servicios de rehabilitación. Parte de este ahorro se utilizará luego para reembolsar el fondo de inversión, con intereses, lo que permite a los municipios pagar solo por los resultados exitosos, lo que garantiza la rentabilidad.
La intervención involucra a múltiples proveedores de servicios, incluidos SOS Children's Village y Icehearts, que ofrecen programas personalizados para abordar necesidades específicas dentro de cada municipio. Los inversores contribuyen al proyecto a través de un fondo de capital privado a través del cual se financian los servicios. A enero de 2020, el fondo recaudó un total de 5 millones de euros con la inversión de ocho organizaciones finlandesas. Los cinco municipios involucrados en el SIB pagan cada uno por los resultados que se logran en sus programas, con un pago máximo posible por resultados de 10 a 12 millones de euros.
La creación de una estructura única de SIB, con cinco proyectos distintos, permitió que fuera más atractiva para los inversores, ya que el riesgo se comparte entre diferentes municipios con diferentes enfoques.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
Los resultados se controlan midiendo la mejora del bienestar y los ahorros financieros generados para los municipios. A pesar de que el SIB se encuentra en una etapa inicial, los datos de bienestar ya indican una mejora significativa en el bienestar de los jóvenes y las familias que se beneficiaron del apoyo y los servicios proporcionados a través del SIB.
Además, también es evidente que el nuevo modelo operativo ha influido en la cultura de los servicios municipales, las prácticas de adquisiciones y los costos, así como en el bienestar de los niños y jóvenes a través de la prevención y la identificación de brechas en los servicios.
Hasta el momento se han invertido aproximadamente 8.5 millones de euros en intervenciones y se han pagado unos 4 millones de euros en bonificaciones basadas en el rendimiento por eficacia. El programa ya ha incluido a 600 niños y jóvenes. Se está realizando un estudio longitudinal para determinar la relación coste-eficacia a largo plazo de estas medidas preventivas.
Publicaciones
En Portugal, aproximadamente 7,000 niños y jóvenes son... institucionalizado, las cuales derivados por falta de supervisión y control de los padres. Este institucionalización supone una importante carga financiera para el Instituto de Seguridad Social, con un coste anual de entre 59 y 85 millones de euros, con un gasto mínimo mensual de 700 euros por niño. Proyecto Familia Se lanzó una iniciativa para abordar las causas fundamentales de institucionalización y reducir los costos asociados promoviendo la preservación de la familia.
Modelo de intervención y financiación
El Proyecto Familia formó parte de la primera edición de los Bonos de Impacto Social en Portugal, implementado en Oporto entre julio de 2017 y octubre de 2020. Tiene como objetivo promover la preservación en el hogar familiar de niños y jóvenes en riesgo de institucionalización, a través del desarrollo de habilidades parentales y relacionales y su preparación para la autosuficiencia dentro del hogar familiar. La intervención se divide en tres etapas clave: la señalización de niños y jóvenes en riesgo y la firma de acuerdos familiares, una fase intensiva de seis semanas en la que un técnico del Proyecto Familia realiza sesiones de trabajo semanales con la familia, y un período de seguimiento y posible preservación dentro del hogar familiar. El principal resultado contratado fue garantizar que los niños y jóvenes en riesgo permanecieran en sus hogares familiares durante al menos 9 meses después de la fase intensiva.
El proyecto fue liderado por la organización social Movimento de Defesa da Vida, con una inversión total de 433 euros aportados por la Fundación Calouste Gulbenkian y el banco Montepio. Los pagos de los resultados fueron gestionados por Portugal Social Innovation, con el Instituto de Seguridad Social supervisando el proyecto.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
Después de tres años, el Proyecto Familia® cumplió con todos los objetivos establecidos y alcanzó un 91% de éxito en la preservación de niños y jóvenes en riesgo dentro de sus hogares familiares, superando el resultado inicialmente contratado del 60%. De los 180 niños y jóvenes involucrados, solo 17 fueron institucionalizados. Como resultado de este éxito, se reembolsó el 99% de la inversión inicial. Sin embargo, hubo demoras en el reembolso a los inversores debido a los exigentes requisitos de información financiera.
Los resultados mostraron que invertir en la intervención del Proyecto Familia® puede representar un ahorro de costos de más del 90% en comparación con la institucionalización de un menor.
Sin embargo, es importante señalar que el modelo SIB permitió al Movimento de Defesa da Vida centrarse en las familias con una mayor probabilidad de éxito, lo que suscitó inquietudes sobre la posibilidad de una selección selectiva, una práctica que suele criticarse en los sistemas de incentivos centrados en los resultados. Además, dado que el pagador de los resultados no era la entidad pública que se beneficiaba directamente de la intervención, había un incentivo limitado para integrar los aprendizajes del SIB en las políticas públicas.
A pesar de su éxito, el Proyecto Familia finalizó en octubre de 2020 debido a la ausencia de financiación pública para seguir funcionando en Oporto.
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Entre 2001 y 2012, el número de personas sin hogar en Francia aumentó un 50%, afectando a 143,000 personas. Se cree que las tasas de personas sin hogar han seguido aumentando desde entonces. La crisis migratoria de 2015 agravó aún más la situación, poniendo más presión sobre la infraestructura de alojamiento existente. Debido a la escasez de refugios, el gobierno francés se vio obligado a alojar a las personas sin hogar y a los solicitantes de asilo en hoteles privados, lo que le costó al estado una media de 30 euros al día, en comparación con los 20 euros al día en los refugios especializados. Esta solución de emergencia resultó costosa e ineficaz para proporcionar apoyo social a largo plazo.
Modelo de intervención y financiación
En respuesta a estos desafíos, el gobierno francés se asoció con varios inversores institucionales para lanzar el Fondo de Impacto Social Hémisphère en junio de 2017. Con una duración de 11 años, este fondo tiene como objetivo proporcionar alojamiento especializado y servicios de apoyo social a personas sin hogar y solicitantes de asilo en toda Francia, al tiempo que reduce los costos de entrega para el gobierno.
El fondo, uno de los mayores bonos de impacto social de Europa, reúne 100 millones de euros de inversión de impacto social de siete inversores institucionales franceses y un préstamo bancario convencional de 100 millones de euros del Banco de Desarrollo del Consejo de Europa. Este capital se utilizó para comprar y renovar 62 hoteles, transformándolos en 6,000 unidades de alojamiento de emergencia. El fondo también se está utilizando para proporcionar servicios de apoyo social.
El proveedor de servicios, Adona, es responsable de proporcionar alojamiento de emergencia y apoyo social a las personas sin hogar y solicitantes de asilo. También es responsable de lograr resultados sociales específicos, que se miden como la tasa de matriculación en la educación de niños de 6 a 16 años (95 %), la proporción de adultos que tienen un plan de apoyo personalizado (90 %), la tasa de acceso a las prestaciones de la seguridad social (80 %) y la tasa de colocaciones en alojamiento permanente (70 %). La inversión de 200 millones de euros se financia con los alquileres fijos de los hoteles, y los inversores institucionales reciben una tasa variable adicional en función del logro de estos resultados sociales.
Es interesante notar que el Fondo Hémisphère difiere del concepto original de los SIB, ya que ha separado un conjunto relativamente La parte del proyecto que presenta un riesgo bajo (el inmueble) se separa de la parte que presenta un riesgo relativamente alto (la consecución de resultados sociales). Normalmente, los inversores sociales arriesgan su capital si no se alcanzan los resultados sociales, lo que la convierte en una inversión de alto riesgo. Sin embargo, en el Fondo Hémisphère, el riesgo para los inversores se ve mitigado, ya que solo una parte de los rendimientos depende de la consecución de resultados sociales, mientras que la inversión de capital subyacente está garantizada mediante una remuneración fija procedente de los alquileres del hotel.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
Las auditorías anuales de KPMG miden el desempeño del fondo. En sus primeros años, los puntajes de desempeño del programa fueron del 43 % en 2017 y mejoraron al 80 % en 2018, con un progreso continuo en 2019. A largo plazo, el fondo tiene como objetivo proporcionar 10,000 10 unidades de alojamiento en 3 años, con un retorno de la inversión del XNUMX % vinculado al logro de resultados sociales.
El uso de capital privado para financiar servicios públicos planteó varios desafíos, en particular en un entorno políticamente delicado. Algunos se opusieron a apoyar a los solicitantes de asilo, mientras que otros criticaron la posibilidad de que los inversores privados se lucraran con los servicios sociales destinados a las poblaciones vulnerables. Por lo tanto, era importante mostrar los beneficios sociales a largo plazo y el valor para el gasto público que se espera que genere el fondo.
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En la Ureino unidoLas personas con problemas graves de salud mental, discapacidades de aprendizaje o autismo enfrentan barreras significativas para el empleo. A partir de 2021, la tasa de empleo de individuos con enfermedad mental fue de 28.8% Más bajo que que de la población en general. Además, sólo alrededor del 8% de quienes estaban en contacto con servicios secundarios de salud mental tenían un empleo remunerado, a pesar de los estudios indicando que Entre el 30 y el 50 % son capaces de trabajar. El empleo es fundamental para el bienestar mental y físico, incluso para las personas con problemas de salud mental. y discapacidades.
Modelo de intervención y financiación
La Asociación de Salud Mental y Empleo (MHEP, por sus siglas en inglés) se creó para abordar estos desafíos laborales ayudando a las personas con problemas de salud mental a conseguir un empleo remunerado, siguiendo el modelo de Colocación y Apoyo Individual (IPS, por sus siglas en inglés) basado en evidencia. Fue establecida en 2015 por Social Finance, que ayudó a poner en funcionamiento siete grandes servicios IPS en toda Inglaterra, utilizando el primer bono de impacto social del mundo para IPS.
MHEP recibió financiación inicial de Big Issue Invest y apoyo de fondos de resultados como Commissioning Better Outcomes Fund, Social Outcomes Fund y Life Chances Fund. En total, se recaudaron 2 millones de libras de inversión social que podrían utilizarse para pagar los servicios. Los inversores reciben el reembolso cuando los servicios generan resultados positivos en el trabajo y la salud de los participantes.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
En el MHEP, los pagos del contrato de resultados de los SIB se estructuran en torno al logro de tres resultados mensurables y especificados previamente: inicio del trabajo (el individuo pasa un día completo en un empleo remunerado competitivo), mantenimiento del trabajo (el individuo mantiene un empleo remunerado competitivo durante al menos 13 semanas) y compromiso con el servicio (el individuo se involucra con el programa y completa el perfil vocacional).
A fines de 2021, en los cinco sitios del LCF, el MHEP había ayudado a 5 personas con enfermedades mentales graves o discapacidades de aprendizaje a comenzar a trabajar, a 392 a mantener su empleo y a 192 a participar en el servicio. Esto significa un promedio de un nuevo empleo por cada 1322 o 3 personas que participaron en el programa.
Sin embargo, el lanzamiento de los SIB fue complicado, ya que coincidió con el inicio de la pandemia de COVID-19 y el posterior confinamiento nacional en el Reino Unido.
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A pesar de una disminución significativa en el número de delincuentes juveniles y sus tasas de reincidencia durante la última década, más de un tercio de los delincuentes juveniles en Inglaterra y Gales continúan reincidiendo.
El estigma asociado a los antecedentes penales dificulta el acceso de los jóvenes infractores a la educación, la formación y las oportunidades de empleo, lo que conduce a una posible exclusión social. La reincidencia no sólo amenaza la seguridad de la comunidad, sino que también plantea un reto para las autoridades locales, ya que los jóvenes infractores necesitan un apoyo personalizado e integral para reintegrarse con éxito en la sociedad y la economía.
Modelo de intervención y financiación
Skill Mill es una empresa social que emplea a jóvenes ex delincuentes para trabajar en proyectos medioambientales en todo el Reino Unido. Skill Mill se puso en marcha como proyecto piloto en el noreste de Inglaterra en 2013 y, dado su éxito, se expandió por toda Inglaterra gracias a la financiación de SIB.
Skill Mill ofrece un programa intensivo de prácticas laborales de seis meses diseñado para ayudar a jóvenes vulnerables a romper el ciclo de reincidencia. El programa es innovador, ya que combina servicios medioambientales, oportunidades laborales reales y justicia juvenil. El trabajo es encargado por clientes como autoridades locales, empresas y organizaciones sin fines de lucro.
Skill Mill se financia mediante una combinación de subvenciones, inversiones de empresas privadas y el Life Chances Fund. Los ingresos generados consisten en pagos por resultados (2/3) e ingresos de clientes locales por completar trabajos al aire libre (1/3). La estructura de pagos por resultados de Skill Mill está vinculada al logro de los siguientes seis resultados: prevención de la reincidencia, empleo y educación superior, inscripción en el programa, finalización del programa, calificación y asistencia. El resultado de la tasa de reincidencia se comparará con las cifras publicadas por el Ministerio de Justicia del Reino Unido.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
Desde 2014, Skill Mill ha empleado a 450 jóvenes en Inglaterra, de los cuales solo 33 han sido reincidentes. Esto se traduce en una tasa de reincidencia del 7.3%, una mejora significativa en comparación con la tasa nacional del 63%. Esta reducción en las tasas de reincidencia se traduce en un retorno de la inversión cinco veces mayor.
La reducción de la reincidencia también se puede cuantificar en términos de beneficios económicos y sociales. Según las cifras del Ministerio del Interior sobre los costes de la delincuencia, el ahorro derivado de la reducción de la reincidencia se estima en unas 111,000 libras esterlinas por reincidencia. Si se combina con el impacto de la reducción de la reincidencia de The Skill Mill, esto equivale a un ahorro de aproximadamente 30 millones de libras esterlinas.
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Australia, al igual que muchos otros países, enfrenta desafíos importantes en materia de protección infantil, en particular en lo que respecta a la colocación de niños en hogares de acogida debido a preocupaciones de seguridad. En Nueva Gales del Sur (NSW), actualmente hay más de 4,000 niños que viven lejos de sus padres en hogares de acogida, lo que genera preocupación por los efectos a largo plazo en los niños y las familias y pone de relieve una gran necesidad de inversión en servicios de reunificación.
Modelo de intervención y financiación
La New Parent Infant Network (Newpin) es un programa intensivo de recuperación familiar que ofrece Uniting Communities (una organización de servicios comunitarios de Nueva Gales del Sur) en colaboración con el Departamento de Protección Infantil de Australia del Sur. Si bien el programa existe desde 1998, el lanzamiento del Bono de Beneficios Sociales (SBB) de Newpin en Nueva Gales del Sur en 2013 marcó una nueva era para el programa. De hecho, el acuerdo SBB aportó un enfoque mucho más preciso a la medición del impacto y un enfoque más deliberado para apoyar a las familias que más podrían beneficiarse del programa.
El programa dura 18 meses y está diseñado para fortalecer la participación familiar y permitir que los niños regresen a sus familias y vivan con ellas de manera segura. Se apoya a los padres para que aprovechen sus puntos fuertes y mejoren las relaciones entre padres e hijos y aprendan de sus pares.
El Newpin SIB es un contrato basado en resultados en el que los inversores privados aportan 6.5 millones de dólares en capital a Uniting Communities para financiar el programa. Los pagos a Uniting Communities se basan en la proporción de niños reunificados con sus familias, y el reembolso está vinculado al éxito del programa en la consecución de resultados positivos que reduzcan los costes de los servicios gubernamentales. Los inversores reciben beneficios en función del rendimiento del programa.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
El programa ha logrado reintegrar al 59% de los niños a sus familias, una tasa casi tres veces superior a la tasa de reintegración contrafáctica del 20% utilizada para la comparación en el acuerdo SBB. Además, aproximadamente el 65% de los niños que corrían el riesgo de ser separados de sus familias pudieron permanecer seguros en sus hogares, evitando así ser acogidos fuera del hogar.
Los inversores recibieron una rentabilidad financiera del 10% anual.
El modelo de SIB de Newpin se replicó en otras dos regiones de Australia. Sin embargo, el bono en Queensland tuvo que ser cancelado solo tres años después de la vigencia prevista de siete años debido a la cantidad insuficiente de participantes y a una integración poco clara con los sistemas locales de protección infantil. Esto pone de relieve que, incluso si un programa está bien estructurado y financiado, su implementación en un nuevo contexto nunca es sencilla. Por lo tanto, es necesario considerar cuidadosamente los riesgos de implementación.
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En el Reino Unido, los jóvenes sin hogar que no reciben educación, formación ni empleo no se consideran personas con necesidades prioritarias según la legislación vigente sobre personas sin hogar. También se enfrentan a una serie de obstáculos para conseguir y mantener un alojamiento y un empleo. Debido a la complejidad de sus necesidades y circunstancias, los servicios existentes a menudo no los apoyan adecuadamente. Por lo tanto, estos jóvenes vulnerables necesitan un apoyo coordinado que pueda abordar de manera integral sus necesidades de vivienda, educación y empleo.
Modelo de intervención y financiación
El Fair Chance Fund fue un programa de bonos de impacto social de tres años de duración que se desarrolló entre enero de 3 y diciembre de 2015. El objetivo era mejorar los resultados en materia de alojamiento, educación y empleo para jóvenes sin hogar de entre 2017 y 18 años. Se financiaron siete proyectos en el marco del programa, a los que se les concedió flexibilidad para diseñar e implementar sus propios enfoques de intervención. Cada uno estableció su propio modelo de prestación de servicios, basado en el patrón de la oferta existente y los desafíos específicos que presentaban los mercados locales de vivienda y empleo. Los elementos comunes incluían un enfoque centrado en la vivienda, en el que la obtención de alojamiento era la base para lograr otros resultados, y el nombramiento de trabajadores de enlace que proporcionaban un apoyo integral adaptado a las necesidades individuales.
El Fair Chance Fund fue financiado por el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local y la Oficina del Gabinete / Departamento de Digital, Cultura, Medios y Deporte. Se financió sobre una base de pago por resultados del 100%, con proyectos respaldados por bonos de impacto social (SIB) luego de un proceso de licitación competitivo. Los inversores sociales financiaron a los proveedores de proyectos para establecer y prestar servicios, recuperando sus inversiones si y cuando se lograron los resultados, y activando los pagos en función de un conjunto de métricas y tarifas específicas. El valor de los resultados disponibles osciló entre £ 1.3 millones y £ 2.9 millones según la región. En términos de financiación, la inversión asegurada bajo sus acuerdos SIB individuales osciló entre £ 310,00 y más de £ 1 millón.
Las autoridades locales desempeñaron un papel clave en la derivación de participantes a través de su participación en "portales de derivación" locales, para evitar el riesgo de seleccionar a los mejores y concentrar los esfuerzos en aquellos con mayores probabilidades de lograr resultados.
Resultados clave (si corresponde) y mediciones asociadas
En el primer año, los siete proyectos reclutaron a un total de 1,910 jóvenes, a los que se les permitió superar en un 1% sus objetivos iniciales para compensar el abandono. De todos los participantes inscritos, el 10% se alojó en un alojamiento y el 87% lo mantuvo durante 62 meses. El 18% de todos los participantes logró acceder a la educación o la formación. Los jóvenes que participaron en el FCF estaban menos interesados en aprovechar las oportunidades de educación y formación de lo que se había previsto originalmente. El 33% de los participantes consiguió empleo, el 19% mantuvo un empleo a tiempo completo durante 13 semanas y el 13% durante 26 semanas. Este resultado fue particularmente significativo dadas las múltiples barreras a las que se enfrentaron los participantes.
El desempeño general de los proyectos se puede resumir en términos de pago recibido en relación con el valor de los resultados en las ofertas. Cada proyecto declaró el 100% del valor de los resultados en sus ofertas o estuvo a menos del 10% de lograrlo. La evaluación reconoció que, si bien era difícil determinar si el SIB o los acuerdos de pago por resultados eran más exitosos, ambos mecanismos eran influyentes: el pago por resultados incentivaba el logro de resultados, mientras que los SIB brindaban escrutinio financiero y flexibilidad, promovían la innovación y mejoraban la ejecución.
Es importante señalar que los costos estimados, los ahorros de costos y el valor social variaron considerablemente entre cada individuo. Los estudios de caso de costos realizados analizaron los costos y beneficios de la participación en el Fair Chance Fund para ocho personas. Cinco participantes lograron ahorros de costos y un valor social que superaron los costos de la intervención en el último año, mientras que en el caso de tres, los costos superaron los ahorros.