Θεσμικά όργανα της ΕΕ

Ευρωπαϊκές Συνθήκες και Υγεία

Η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ, η Συνθήκη της Λισαβόνας) παρέχει μια νομική βάση για την ΕΕ υγεία πολιτική και τον καταμερισμό αρμοδιοτήτων και ευθυνών για τη δημόσια υγεία μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών της. Η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την πρόληψη και τη διαχείριση ασθενειών, τον μετριασμό των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία και την εναρμόνιση των στρατηγικών για την υγεία μεταξύ των κρατών μελών.

Η πολιτική υγείας της ΕΕ έχει τρεις στρατηγικούς στόχους:

1. Προώθηση της καλής υγείας.
2. Προστασία των πολιτών από απειλές για την υγεία
3. Υποστήριξη δυναμικών συστημάτων υγείας

Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η Συνθήκη καθορίζει τέσσερις κύριους τομείς που αντιμετωπίζουν ρητά την υγεία από νομική άποψη:

• Άρθρο 168: Δημόσια υγεία (προστασία της δημόσιας υγείας και προαγωγή της υγείας)
• Άρθρο 114: Προσέγγιση των νομοθεσιών (ευθυγράμμιση των εθνικών νομοθεσιών με τη νομοθεσία της ΕΕ)
• Άρθρο 191: Περιβάλλον (προστασία της ανθρώπινης υγείας)
• Άρθρα 153, 156: Κοινωνική πολιτική (προστασία της υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων και πρόληψη επαγγελματικών ατυχημάτων και ασθενειών)
• Άρθρο 169: Προστασία των καταναλωτών (προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών)
• Άρθρο 9: καθορίζει μια αρχή για τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δραστηριοτήτων της ΕΕ για να «ληφθούν υπόψη απαιτήσεις που συνδέονται με την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης, την εγγύηση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, εκπαίδευση και προστασία της ανθρώπινης υγείας. "

Η δράση της ΕΕ στον τομέα της υγείας συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές και πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση της προστασίας της υγείας σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ (προσέγγιση «Υγεία σε όλες τις πολιτικές»). Ωστόσο, όπως ορίζεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν την πρωταρχική ευθύνη για την οργάνωση των εθνικών συστημάτων υγείας και για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης.

Μέσω της στρατηγικής «Υγεία για την ανάπτυξη» και του προγράμματος δράσης της (2014-2020), καθώς και ενός σώματος παράγωγου δικαίου, η ΕΕ εφάρμοσε με επιτυχία μια ολοκληρωμένη πολιτική για την υγεία. ο Πρόγραμμα EU4Health θα συνεχίσει να παρέχει χρηματοδότηση 2021-2027.

Αναφορές και περισσότερες πληροφορίες:

• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενημερωτικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση: Δημόσια υγεία (πρόσβαση στις 15 Φεβρουαρίου 2021)
• Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, EPRS Ideas Papers. Σκέψη για τη μελλοντική πολιτική της ΕΕ. Πολιτική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία (2020). (Πρόσβαση στις 15 Φεβρουαρίου 2021)
• Scott L. Greer, Nick Fahy, Sarah Rozenblum, Holly Jarman, Willy Palm, Heather A. Elliott και Matthias Wismar (2019). Όλα όσα πάντα θέλατε να μάθετε για τις πολιτικές υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά φοβήσατε να ρωτήσετε, Δεύτερη έκδοση, Παρατηρητήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για συστήματα υγείας και πολιτικές / ΠΟΥ
• Η Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΓΔ SANTE), επισκόπηση

"Όλοι οι ευρωπαίοι πολίτες έχουν το ίδιο δικαίωμα στην υγεία. Οι πόροι της NextGenerationEU θα στοχεύουν συνεπώς στην ανθεκτικότητα των συστημάτων υγείας μας."

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen, Επιτροπή των Περιφερειών Ομιλία 2020

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί το γενικό συμφέρον της ΕΕ προτείνοντας και επιβάλλοντας νομοθεσία. Εφαρμόζει τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ. Λειτουργεί επίσης ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, καθώς και πώς δαπανάται ο προϋπολογισμός και η χρηματοδότηση της ΕΕ. Η Επιτροπή αποτελείται από μια ομάδα Επιτρόπων, μία από κάθε κράτος μέλος. Οργανώνεται σε τμήματα γνωστά ως Γενικές Διευθύνσεις (ΓΔ).

Το 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το «Έκθεση για τις ανισότητες στον τομέα της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση". Η έκθεση περιγράφει τις κύριες ενέργειες που ανέλαβε η Επιτροπή μεταξύ 2000 και 2013 για την εφαρμογή του 2009 Ανακοίνωση «Αλληλεγγύη στην υγεία: Μείωση των ανισοτήτων στην υγεία στην ΕΕ». Στην παρούσα ανακοίνωση εκτίθενται οι ενέργειες της Επιτροπής που πρέπει να αντιμετωπιστούν εκείνη τη στιγμή ανισότητες στον τομέα της υγείας. Εκδόθηκε από τις Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής για την Υγεία και την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΓΔ SANTE) και για την Απασχόληση, τις Κοινωνικές Υποθέσεις και την Ένταξη (ΓΔ EMPL).

Περαιτέρω ανακοινώσεις της Επιτροπής για το «Επένδυση στην υγεία »(2013) και στο "Αποτελεσματικά, προσβάσιμα και ανθεκτικά συστήματα υγείας«(2014) είχε ανισότητες στην υγεία ως ένας από τους (σε) άμεσους στόχους. Εξαμηνιαία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ο Οργανισμός Οικονομικής και Κοινωνικής Συνεργασίας (ΟΟΣΑ) εκδίδουν μελέτες και εκθέσεις «Η υγεία με μια ματιά: η κατάσταση της υγείας στην ΕΕ», οι οποίες περιγράφουν τις ανισότητες στον τομέα της υγείας.

Από το 2013 δεν υπάρχει ειδική έκθεση της Επιτροπής ή ανακοίνωση για τις ανισότητες στον τομέα της υγείας. Ωστόσο, υπό το φως της κρίσης COVID-19, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται για να οικοδομήσει μια ισχυρή Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας. Στόχος του είναι να προστατεύσει καλύτερα την υγεία των πολιτών της Ευρώπης, να εξοπλίσει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της για την καλύτερη πρόληψη και αντιμετώπιση μελλοντικών πανδημιών και τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας.

Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων - ΓΔ SANTE

ΓΔ SANTE αναπτύσσει και εφαρμόζει τις πολιτικές της Επιτροπής για την ασφάλεια των τροφίμων και τη δημόσια υγεία. Έχει αναπτύξει ένα συγκεκριμένη ιστοσελίδα για κοινωνικούς καθοριστικούς παράγοντες και ανισότητες στην υγεία.

Η ΓΔ SANTE δημιούργησε ένα Ομάδα καθοδήγησης για την προαγωγή της υγείας, την πρόληψη ασθενειών και τη διαχείριση μη μεταδοτικών ασθενειών το 2016. Η διευθύνουσα ομάδα αποτελείται από ένα μέλος ανά κράτος μέλος. Συμβουλεύει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει τις δραστηριότητές της. Υποστηρίζει επίσης τα κράτη μέλη στην επίτευξη των εθελοντικών παγκόσμιων στόχων του ΟΗΕ / ΠΟΥ για τις μη μεταδοτικές ασθένειες και Ανάπτυξη των στόχων της αειφόρου διευκολύνοντας την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών βάσει αποδεικτικών στοιχείων σε όλες τις χώρες της ΕΕ.

Τα Διαχωριστικά  Πλατφόρμα πολιτικής της ΕΕ για την υγεία συγκεντρώνει οργανισμούς ομπρέλα που εκπροσωπούν τους ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενους στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγειονομικής περίθαλψης. Χρησιμεύει ως εργαλείο συζήτησης, ανταλλαγής γνώσεων και ορθών πρακτικών. Η πλατφόρμα διευκολύνει το έργο ομάδων εμπειρογνωμόνων και Κοινές δράσεις. Διευκολύνει επίσης το έργο των θεματικών δικτύων που συγκεντρώνουν τις οργανώσεις των ενδιαφερομένων για να εργαστούν σε συγκεκριμένα θέματα. Αυτά τα δίκτυα παράγουν κοινές δηλώσεις για να ηγηθούν του έργου της Επιτροπής.

Η ΓΔ SANTE και ο Εκτελεστικός Οργανισμός της είναι υπεύθυνες για την κατάρτιση ετήσιων προγραμμάτων εργασίας μέσω των οποίων υλοποιούνται οι προτεραιότητες της ΕΕ και οι σχετικές με την υγεία δράσεις, με τη βοήθεια διαφόρων μηχανισμών και προγραμμάτων χρηματοδότησης της ΕΕ, ιδίως του Προγράμματος Υγείας της ΕΕ. Το νεότερο πρόγραμμα υγείας της ΕΕ - EU4Health - θα εφαρμοστεί μεταξύ 2021-2027 (βλ. ενότητα για τη χρηματοδότηση της ΕΕ).

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) εκπροσωπεί τα συμφέροντα των πολιτών όσον αφορά τη νομοθεσία της ΕΕ. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ευρωβουλευτές) εκλέγονται απευθείας από ψηφοφόρους σε όλα τα κράτη μέλη. Είναι ένα σημαντικό φόρουμ για πολιτικό διάλογο και λήψη αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ και για να διασφαλιστεί ότι τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ λειτουργούν δημοκρατικά.

Το Κοινοβούλιο είναι συννομοθέτης, έχει την εξουσία να εκδίδει και να τροποποιεί νομοθεσία και αποφασίζει για τον ετήσιο προϋπολογισμό της ΕΕ σε ίση βάση με το Συμβούλιο. Εποπτεύει το έργο της Επιτροπής και άλλων οργάνων της ΕΕ και συνεργάζεται με τα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της ΕΕ για να λάβει τη συμβολή τους. Είναι οργανωμένο γύρω από διάφορους τομείς πολιτικής, πολλοί από τους οποίους έχουν (id) άμεση σχέση με τις ανισότητες στην υγεία.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή ENVI είναι μια ομάδα εργασίας 81 ευρωβουλευτών που εργάζονται για το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων. Μια άλλη σχετική επιτροπή είναι η EMPL (απασχόληση και κοινωνική ένταξη).

Τον Μάρτιο του 2011 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα Μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ. Το έγγραφο υπογραμμίζει την ανάγκη:

• να κάνουμε μια πιο δίκαιη κατανομή της υγείας μέρος των γενικών μας στόχων για κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη ·
• βελτίωση των βάσεων δεδομένων και γνώσεων (συμπεριλαμβανομένης της μέτρησης, της παρακολούθησης, εκτίμησηκαι αναφορά)
• οικοδόμηση δέσμευσης σε ολόκληρη την κοινωνία για τη μείωση των ανισοτήτων στην υγεία ·
• κάλυψη των αναγκών των ευάλωτων ομάδων · και
• να αναπτύξει τη συμβολή των πολιτικών της ΕΕ στη μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας.

Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων είναι το δημόσιο πιστωτικό ίδρυμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του οποίου οι μέτοχοι είναι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εν συντομία, η ΕΤΕπ είναι η τράπεζα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως εκ τούτου, συνεργάζεται στενά και όλο και περισσότερο με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ για την εφαρμογή της πολιτικής της ΕΕ. Η ΕΤΕπ χορηγεί δάνεια απευθείας σε φορείς προώθησης έργων (δημόσιος, ιδιωτικός, μη κερδοσκοπικός) - κυρίως πάνω από 25 εκατομμύρια ευρώ. Όταν εμπλέκονται μικρότερα δάνεια, η ΕΤΕπ ανοίγει πιστωτικά όρια για χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές (συχνά, εθνικές ή περιφερειακές τράπεζες) οι οποίοι στη συνέχεια παρέχουν φθηνότερα δάνεια σε επιχειρήσεις (δημόσιες, ιδιωτικές, μη κερδοσκοπικές). Αυτό γίνεται μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ). Η ΕΤΕπ δραστηριοποιείται στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, έχοντας - σύμφωνα με τις στατιστικές τους - βοήθησε στη βελτίωση των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης για 27.3 εκατομμύρια άτομα το 2018. Εργάζονται σε τρεις βασικές αρχές που καθοδηγούν την επιλογή έργων για χρηματοδότηση:

• Δυνατότητα καθολικής πρόσβασης σε αποτελεσματικές, ασφαλείς και προσιτές υπηρεσίες πρόληψης και θεραπείας υγείας ·
• Παροχή βιώσιμων υπηρεσιών υγείας ·
• Έργα με την υψηλότερη αναμενόμενη οικονομική αξία για την κοινωνία, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα και τις επιπτώσεις, όπως αποτελέσματα υγείας, δημιουργία απασχόλησης και κοινωνικά οφέλη.

Μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη χρηματοδότηση εδώ.

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) είναι ένα συμβουλευτικό όργανο της ΕΕ που είναι η φωνή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη. Αποτελείται από εκπροσώπους των οργανώσεων των εργαζομένων και των εργοδοτών και άλλων ομάδων συμφερόντων. Η ΕΟΚΕ εκδίδει γνωμοδοτήσεις σχετικά με ζητήματα της ΕΕ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της ΕΕ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενεργώντας έτσι ως γέφυρα μεταξύ των θεσμικών οργάνων λήψης αποφάσεων της ΕΕ και των πολιτών της ΕΕ. Με αυτόν τον τρόπο, δίνει στις ομάδες συμφερόντων επίσημο λόγο για τις νομοθετικές προτάσεις της ΕΕ. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το ρόλο και τα καθήκοντα της ΕΟΚΕ είναι διαθέσιμες εδώ.

Επιτροπή των Περιφερειών

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) είναι ένα συμβουλευτικό όργανο της ΕΕ που αποτελείται από τοπικά και περιφερειακά εκλεγμένους αντιπροσώπους που προέρχονται και από τα 27 κράτη μέλη. Η ΕτΠ είναι η φωνή των περιφερειών και των πόλεων στην ΕΕ, δίνοντάς τους επίσημο λόγο στη νομοθεσία της ΕΕ. Αυτό τους δίνει τη δυνατότητα να μοιραστούν τη γνώμη τους σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ που επηρεάζει άμεσα τις περιφέρειες και τις πόλεις, διασφαλίζοντας ότι τηρείται η θέση και οι ανάγκες των περιφερειακών και τοπικών αρχών. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους ρόλους και τις εργασίες της ΕτΠ είναι διαθέσιμες εδώ.

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Τα Διαχωριστικά Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο«Αποστολή (ECA) είναι να συμβάλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης της ΕΕ, να προωθήσει τη λογοδοσία και τη διαφάνεια και να ενεργήσει ως ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης.

Η πλατφόρμα πολιτικής EuroHealthNet

Η πλατφόρμα πολιτικής του EuroHealthNet βοηθά τους οργανισμούς να κατανοήσουν και να προβλέψουν αλλαγές πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να βοηθήσουν να ακουστούν οι φωνές τους στην ευρωπαϊκή σκηνή.

Για να μάθετε περισσότερα για το έργο της πλατφόρμας και για το να γίνετε μέλος της πλατφόρμας επισκεφτείτε την ιστοσελίδα μας.